Facciamo allora un riassunto dei programmi dei vari partiti:

Programma Popolo della Libertà (ad oggi non è stato pubblicato un programma elettorale, solo questo documento)

Programma Partito Democratico

Programma Italia Dei Valori

Programma Lega Nord

Programma Unione di Centro

Programma Sinistra e Libertà

Programma Rifondazione – Comunisti Italiani

Programma Liberal Democratici Riformisti

Programma Lista Bonino Pannella [non è stato trovato un programma vero e proprio ]

Programma Movimento Sociale Fiamma Tricolore [attualmente non c'è un programma elettorale]

Programma Partito Comunista dei lavoratori [attualmente non c'è un programma elettorale]

Programma Movimento per l’autonomia [attualmente non c'è un programma elettorale]

Programma Forza Nuova

Nei commenti puoi dire cosa ne pensi di questi programmi elettorali per le europee 2009.

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1) Forza Nuova è contro l’ingresso della Turchia in Europa perché:
a) crea un enorme enclave mussulmana che potenzialmente si estenderebbe sino alle repubbliche asiatiche turcofone che vantano un diritto inalienabile ad essere turche e quindi, nel caso di una sciagurata entrata della Turchia in Europa, europee.
b) tradizionalmente la Turchia è stata sempre alleata dei nemici d’Europa ed oggi vanta una stretta amicizia con USA e Israele. Gli Usa spingono per l’ingresso della Turchia nell’Unione, interessati ad avere un alleato-complice in qualità di fattore destabilizzante per il rafforzamento politico del vecchio continente.
c) l’arrivo della Turchia rappresenterebbe la fine dell’Europa per come l’abbiamo conosciuta negli ultimi 3mila anni. Dal punto di vista del mercato del lavoro e delle strutture sociali, in questo particolare momento di crisi (attualmente, 76 milioni di cittadini UE vivono al di sotto della soglia di povertà e 36 milioni di persone sono a rischio di povertà) la Turchia danneggerebbe lo stato già molto precario della nostra economia e delle nostre garanzie sociali.
Solo Forza Nuova dice NO ALLA TURCHIA IN EUROPA: Pdl e Pd sono favorevoli.

2) Forza Nuova vuole il recupero di un’ Europa Cristiana nella sua visione del mondo e nella sua concezione della vita e del destino degli uomini. Romana per la concezione giuridica e nella sua visione delle relazioni fra i popoli, Greca nella formazione del pensiero e nella ricerca della verità. Pertanto rigetta la visione agnostica, laicista o massonica, che il nostro continente ha sempre ripudiato e che la lobby oligarchica composta dai vertici dell’Ue promuove quotidianamente. Inoltre Forza Nuova ritiene che l’Europa debba divenire custode dei valori tradizionali legati alla famiglia, alla difesa della vita ed alla promozione di uno stato sociale che riduca le distanze fra più ricchi e più poveri e difenda corpi sociali, imprese e famiglie, oggi assediati da banche e burocrazie.

3) L’attuale maggioranza politica nell’Unione Europea sostiene una globalizzazione economica di stampo neoliberista, la quale ha prodotto un forte incremento delle diseguaglianze sociali e della povertà, con parallela retromarcia delle forme di assistenza sociale per i cittadini indigenti.
Forza Nuova ritiene che in questo momento di grande crisi socio economica si debba dare una risposta forte e radicale partendo da:
a) emissione del denaro non più dalle banche e a debito, ma da parte degli Stati europei e a credito. L´emissione del denaro è una delle più importanti espressioni di Sovranità: dobbiamo riapproppiarcene.
b) Innalzamento delle dogane per tutti quei beni che vengono già prodotti in Europa. Protezione dell´agricoltura e delle piccole imprese.
c) rilancio dell’agricoltura in un nuova impostazione dell’economia europea, che vada in direzione della totale autosufficienza alimentare del popolo italiano e dei popoli europei.
d) A partire dalla stipula del trattato di Maastricht, le condizioni lavorative dei popoli europei sono peggiorate: precarietà, salari bassi, orari di lavoro insostenibili, disoccupazione. Il dumping sociale e la precarietà vanno combattuti. Vanno rilanciate l’occupazione e la vera economia. in special modo quella legata alle prime necessità della vita (agricoltura, edilizia e manifatturiero): e va eliminata una volta per tutte l´idea di una economia finanziaria astratta e usuraia, che sostituisce il duro lavoro e la sana creatività. Va creata in Europa una soglia di sussistenza, in linea con quei principi sociali che hanno reso giusta e forte la nostra Civiltà. Una soglia che permetta a tutte le famiglie di non vivere nell´indigenza, a tutti i malati di potersi curare e a tutti i bambini di poter usufruire di una buona educazione scolastica.

4) Forza Nuova ritiene che sia vitale per Italia e per l’ Europa il blocco dell’ immigrazione. I bassi tassi demografici dei popoli europei, la continua invasione di clandestini e non, la forza di penetrazione tipica dell’ immigrazione mussulmana impongono all’Italia ed alla Europa, i seguenti straordinari passi:
a) blocco delle quote regolari, che in una fase di crisi economica non hanno alcun senso
b) introduzione nel corpo legislativo del reato di Immigrazione clandestina, punibile ( non con un’ammenda come prevede il ddl del governo Berlusconi) ma con il fermo fino ad espulsione.
c) visto l’ allarme causato da gravissimi episodi di violenza perpetrati contro donne ed anziani da immigrati recidivi, Forza Nuova richiede che tutti gli immigrati che si trovano sul suolo Italiano e che hanno commesso nel passato qualsivoglia reato, vengano fermati fino ad espulsione
d) sospensione del Trattato di Schengen che ha permesso l’entrata in Italia nel solo ultimo anno di 250 mila rumeni ( fra i quali moltissimi Rom). La libera circolazione può avvenire solamente fra quegli Stati Europei che per situazione economica e sociale non differiscano fortemente dall’ Italia.
Inoltre Forza Nuova crede che la crisi immigratoria non potrà essere risolta se gli Europei non metteranno mano alla situazione del continente africano, sempre più devastato da guerre, aids e fame.
Gli Europei ed in particolar modo gli Italiani devono dar forza alle loro missioni religiose, mandare agronomi, tecnici e militari capaci di ristabilire un ordine economico e sociale e di sfruttare a beneficio dei popoli quelle straordinarie risorse naturali presenti nel continente nero.

5) Forza Nuova ritiene che Italia ed Europa debbano combattere con energia le mafie criminali che avvelenano con le droghe la nostra gioventù, costruiscono veri e propri imperi economici del male, frustrano le sane capacità imprenditoriali e condizionano fortemente i poteri politici. Vista il diffondersi di queste strutture criminali

Scarica la versione integrale del programma di Forza Nuova per le europee 2009.

Nei commenti fai sentire la tua sul programma FORZA NUOVA

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La crisi del capitalismo non la paghino le lavoratrici e i lavoratori

La crisi che stiamo vivendo è un prodotto dell’attuale capitalismo globalizzato e delle politiche neoliberiste, alle quali un contributo è stato dato anche da questa Unione Europea. Noi ci battiamo per un’altra Europa:

• Per la sostituzione del Patto di stabilità – che ha penalizzato il lavoro – con un patto per la piena occupazione e la riconversione sociale ed ambientale dell’economia.
• Per la socializzazione del sistema bancario e finanziario, con il controllo pubblico del credito.
• Per un controllo democratico della Banca Centrale Europea e un radicale mutamento della sua missione, che deve essere tesa a promuovere uno sviluppo socialmente equo e ambientalmente sostenibile.
• Per l’armonizzazione del sistema fiscale europeo, fondato sul principio della progressività delle imposte (chi ha di più, contribuisca di più).
• Per la ripubblicizzazione di quanto privatizzato, a partire da beni comuni e servizi pubblici essenziali, come l’educazione, la salute, l’acqua, l’energia, i trasporti.
• Per l’introduzione della Tobin Tax per tassare i capitali speculativi e per l’abolizione dei paradisi fiscali (dove confluiscono i soldi degli evasori e del malaffare).

Per un’Europa del lavoro, della piena e buona occupazione

Non sono le lavoratrici e i lavoratori a dover pagare la crisi,  mentre banchieri e speculatori vengono salvati. La politica dei bassi salari e del lavoro precario è il cuore del problema. Noi ci battiamo per:

• Un piano per la piena occupazione, con la creazione di un fondo finanziato con la tassazione della speculazione finanziaria e della rendita.
• Il blocco dei licenziamenti e delle delocalizzazioni. Le imprese che usufruiscono di contributi pubblici non possono licenziare o usare questi fondi per spostare le produzioni.
• La redistribuzione della ricchezza con l’aumento di salari e pensioni, contro la precarietà ed il dumping sociale, per l’abolizione della direttiva Bolkestein, contro l’estensione dell’orario di lavoro e l’innalzamento dell’età pensionabile per le donne.
• Un contratto e un salario minimo europeo, un reddito sociale ai disoccupati, un’adeguata pensione per tutte e tutti.

Per la Pace e il disarmo, un’altra Europa per un altro mondo

Sosteniamo un processo globale di disarmo, che attraverso la riduzione delle spese militari, liberi risorse a favore delle politiche sociali:

• Per il ritiro dei contingenti europei in Iraq ed Afghanistan.
• Contro la creazione di nuove basi Nato o Usa, a partire da quella di Vicenza, e contro l’installazione dello scudo missilistico.
• Per un nuovo equilibrio globale multipolare, per lo scioglimento della Nato e la soluzione politica e civile dei conflitti.
• Per  il pieno riconoscimento del diritto del popolo palestinese ad avere il suo stato. Per il diritto della popolazione Saharawi all’auto-determinazione. Per la soluzione politica della questione kurda.
• Contro le politiche neoliberiste del Fondo Monetario Internazionale, della Banca Mondiale e dell’Organizzazione Mondiale del Commercio e per l’abolizione del debito dei Paesi del Sud del mondo.
• Per cambiare gli accordi commerciali  tra il “mondo ricco” e il “mondo povero”, attualmente ispirati a iniqui criteri di scambio ineguale. Per la fine del blocco economico a Cuba.

Per un’Europa dell’ambiente, della sovranità alimentare e delle generazioni future

Questioni climatiche e sociali sono correlate. La risposta alla crisi sta anche in un nuovo intervento pubblico in economia per la riconversione ecologica del sistema produttivo, per rispondere al cambiamento climatico e  modificare il nostro modello produttivo e consumistico.

• Chiediamo una piena applicazione degli obblighi firmati dall’Unione Europea in tutti i settori relativi alle politiche climatiche ed energetiche.
• Per ridurre le emissioni globali, per aumentare l’utilizzo di energie rinnovabili e l’efficienza energetica. Siamo contro l’uso del nucleare, sia civile che militare (pericoloso e costoso).
• L’acqua è un diritto fondamentale dell’umanità, un bene universale che deve rimanere pubblico. Siamo contro ogni  privatizzazione o mercificazione dell’acqua.
• La sovranità e la sicurezza alimentare, la multifunzionalità dell’agricoltura sono obiettivi strategici di un nuovo modello agricolo europeo finalizzato alla tutela dei consumatori, alla valorizzazione dell’agricoltura biologica e dei prodotti tipici, al rifiuto degli OGM, alla salvaguardia della biodiversità, del territorio e del paesaggio.

Per un’Europa dei Diritti, delle libertà e della laicità

Uno dei grandi limiti della costruzione europea è stato il suo carattere a-democratico. Noi siamo:

• Per una Europa nella quale tutte le sue istituzioni siano democraticamente legittimate.
• Per la partecipazione diretta nei processi decisionali, con referendum sulle questioni relative alle scelte fondamentali della stessa Unione Europea.
• Per un’Europa democratica e aperta, che affermi la laicità come valore irrinunciabile delle sue istituzioni pubbliche.
• Per un’Europa che protegga i diritti di coloro che sono discriminati a causa della loro origine etnica, orientamento sessuale e identità di genere, religione, ideologia, disabilità.
• Contro un’Europa fortezza, la direttiva del ritorno, e per la chiusura dei centri di detenzione degli immigrati.
• Per la difesa del carattere pubblico e laico della scuola e dell’università, così come di quello di una ricerca culturale e scientifica che sia svincolata dalle logiche mercantili.
• Per il diritto alla casa e all’abitare, ad una sanità pubblica e di qualità.
• Tutte le istituzioni pubbliche devono garantire la libertà delle donne e  impegnarsi contro tutte le forme di patriarcato. Ogni donna deve poter decidere liberamente del proprio corpo, poter esercitare il diritto all’aborto, alla contraccezione, a una maternità consapevole e all’accesso alle tecniche di riproduzione artificiale.
• Siamo convinti che la questione morale abbia un valore universale, in Italia come in Europa
  Nei commenti puoi dire la tua sul programma elettorale di Rifondazione Comunista e Comunisti italiani.

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1 Famiglia
La famiglia è il pilastro fondamentale della società, ma oggi è abbandonata a se stessa. Sosteniamola
in concreto, rivoluzioniamo il fisco con il quoziente familiare: chi ha più figli deve pagare meno tasse.

2 Vita
L’eutanasia minaccia il bene più prezioso che abbiamo, la vita. Chi soffre perché gravemente malato o chi non ha i mezzi per sostenersi non può essere lasciato solo a decidere se vivere o morire. Uno Stato che rinuncia a stare vicino a chi è in difficoltà è uno Stato che rinuncia
al suo futuro.

3 Scuola
Una scuola più competitiva non si costruisce col taglio delle risorse. Serve una riforma organica che
motivi gli insegnanti, alzi il livello dell’istruzione degli studenti e valorizzi i più meritevoli senza lasciare indietro gli altri.

4 Lavoro e imprese
La flessibilità è un bene, la precarietà no. Incentiviamo la trasformazione dei contratti precari in contratti a tempo indeterminato, proteggiamo tutti i lavoratori colpiti dalla crisi attraverso l’estensione
degli ammortizzatori sociali anche alle piccole imprese, favoriamo il nuovo ingresso nel lavoro con la formazione permanente. Detassiamo gli utili reinvestiti nell’impresa. Miglioriamo l’accesso al credito per le piccole e medie imprese attraverso il potenziamento del sistema dei CONFIDI.

5 Casa
Vogliamo un grande piano casa che rilanci l’edilizia sociale per le famiglie meno abbienti, le giovani
coppie e gli anziani. Occorre incentivare la costruzione o la ristrutturazione di case sicure, antisismiche e all’avanguardia sul piano del risparmio energetico.

6 Salute
Un’Italia protagonista in Europa ha bisogno anche di un sistema sanitario che garantisca prestazioni di
qualità omogenee al Nord, come al Centro e al Sud. Si devono ridurre le differenze di costi e di livello delle prestazioni tra le varie Regioni, eliminando gli sprechi, valorizzando e promuovendo la costruzione di centri di eccellenza all’avanguardia. La carriera di medici e infermieri deve basarsi su un sistema meritocratico che premi i migliori, non chi ha le conoscenze giuste. Per il bene e la salute di tutti vogliamo la gestione delle ASL senza ingerenze della politica.

7 Sicurezza
Uno Stato che si affida alle ronde è uno Stato che alza bandiera bianca di fronte alla criminalità e dice
ai cittadini di arrangiarsi. Solo le forze di polizia hanno la professionalità e la preparazione per fronteggiare il crimine, ma il Governo taglia loro gli organici e le risorse. Il contrario di ciò che è necessario, il contrario di ciò che vogliamo.
8 Federalismo
Vogliamo un federalismo che riformi la macchina statale con una distribuzione delle competenze
e dei costi certa, per dare nuovo slancio all’economia del Nord e del Centro e per recuperare i ritardi del Sud. Ecco perché diciamo no al federalismo della Lega, uno spot vuoto di cifre e contenuti che rischia di sfasciare lo Stato senza dare alle Regioni gli strumenti per funzionare.

9 Immigrazione
Diciamo no ad ogni forma di razzismo e di xenofobia. Gli stranieri onesti che vengono in Italia per
lavorare sono una risorsa e vanno aiutati concretamente ad integrarsi con le loro famiglie. Favoriamo l’immigrazione volenterosa e qualificata e contrastiamo l’immigrazione clandestina, coinvolgendo l’Europa attraverso intese con i Paesi di provenienza.

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Questi invece i principi di azione, suddivisi per materia.

Agricoltura ed agroalimentare
L’Unione europea si è spesso distinta per la sua lotta, mascherata col pretesto del libero mercato, alle tradizioni agricole ed alimentari: i deputati della Lega si opporranno a tutte quelle proposte che stravolgano i prodotti tradizionali e soprattutto si batteranno perché il consumatore conosca quello che intende acquistare: sì quindi a tutte quelle norme, che permettano la tracciabilità dei prodotti alimentari, con chiarezza sugli ingredienti, sui metodi di lavorazione e sulla provenienza dei loro componenti.

Allargamento
La Lega si opporrà decisamente all’ingresso della Turchia nell’Unione europea: senza tralasciare le numerose argomentazioni contrarie (mancato rispetto dei diritti umani, negazione del genocidio armeno, repressione delle minoranze, ostacoli alla libertà religiosa, sconfinamenti militari in Iraq, occupazione militare della parte settentrionale di Cipro che vede l’assurda situazione di un’Unione europea che tratta l’ammissione di uno stato che occupa illegalmente una parte di territorio dell’Unione stessa), deve essere chiaro che la Turchia geograficamente, ma anche culturalmente e socialmente,non è un paese europeo e pertanto non deve essere ammessa in un’Unione di Stati europei.
Riguardo ad altri stati, come quelli balcanici, l’ammissione potrà avvenire solo se saranno rispettate tutte le condizioni, sia quelle delle regole della democrazia sia quelle dei parametri economici: bisognerà evitare lo sbaglio commesso in passato di far entrare nell’Unione paesi troppo indietro economicamente rispetto a quelli che già c’erano, con conseguenze negative, dovute soprattutto alla possibilità di una concorrenza falsata dai differenti parametri economici di partenza, per le nostre imprese ed i nostri lavoratori.

Ambiente
La tutela dell’ambiente deve attenersi al principio dello sviluppo sostenibile, quindi attraverso norme che non siano di divieto indiscriminato, ma che rispettino anche le esigenze economiche, produttive ed occupazionali.

Caccia
Ferma restando la tutela con norme europee degli animali a rischio, dovranno essere gli Stati membri a disciplinare la materia.

Economia e lavoro
Lo sviluppo economico e quindi dell’occupazione sono strettamente legati a quello delle imprese: saranno sostenuti tutti quei provvedimenti che, soprattutto a favore di quelle piccole e medie, ridurranno gli adempimenti burocratici ed amministrativi. La Lega sarà anche impegnata ad evitare che con il pretesto del libero mercato si votino norme che portino ad una concorrenza sleale, con danni alla produzione ed all’occupazione. Saranno inoltre appoggiate le iniziative volte a rendere più semplici e meno costosi i ricorsi giudiziari in caso di controversie che coinvolgano aziende di differenti paesi.

Famiglia
La Lega non accetterà norme che stravolgano la famiglia fondata sul matrimonio fra uomo e donna; si opporrà fermamente a quelle che, violando la sovranità degli Stati, impongano l’accettazione di unioni fra persone dello stesso sesso o della poligamia.

Immigrazione
La Lega ritiene fondamentali norme per un’immigrazione controllata, con flussi regolati non su basi economiche, ma tenendo conto delle conseguenze sociali e culturali del fenomeno; dovranno essere migliorate le disposizioni per azioni comuni di contrasto dell’immigrazione clandestina e di sostegno ai paesi rivieraschi e con frontiere esterne.

Libera circolazione delle persone
I principi sulla libera circolazione sono contenuti nei trattati, su cui il Parlamento europeo non può intervenire: potrà però esprimersi sulle norme di attuazione, facendo rispettare rigidamente il principio per cui il cittadino europeo può usufruire del suo diritto di trasferirsi in qualunque Stato membro solo senza costituire un onere per lo stesso, come i trattati prevedono.

Libera circolazione delle imprese
La libera circolazione delle imprese, garantita dai trattati, dovrà attuarsi con norme che evitino le discriminazioni ma anche forme di concorrenza sleale e nel rispetto delle regole dello Stato in cui l’impresa vuole operare; no quindi a progetti, già bocciati dal Parlamento, che ripropongano il principio del paese di origine.

Trasporti
La Lega continuerà a battersi in favore delle norme che tutelino i diritti dei viaggiatori ed a contrastare tutti i tentativi di favorire situazioni di monopolio.

Scarica la versione integrale del programma della LEGA NORD per le elezioni europee 2009.

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1 – Trasparenza dei finanziamenti
Trasparenza nelle politiche di assegnazione dei fondi europei attraverso la possibilità di verificare avanzamento e procedure d’assegnazione on line, la revisione dei criteri di assegnazione e la supervisione in capo ai ministeri.
2 – Sviluppo energie rinnovabili
Istituzione di consorzi europei per lo sviluppo energetico rinnovabile per poter competere a livello internazionale e accantonamento delle tecnologie legate al nucleare.
3 – Immigrazione e libera circolazione
Regolazione dei flussi migratori, intracomunitari ed extracomunitari, in base a principi di solidarietà, di effettiva occupazione e di capacità di sussistenza.
4 – Ineleggibilita’ dei condannati
Ineleggibilità al Parlamento di persone con sentenza di condanna penale passata in giudicato.
5 – Tutela dei risparmiatori
Authority di vigilanza europea, su nomina dei Paesi membri, per il controllo e la supervisione dell’operato delle banche, inclusa la Banca Centrale.
6 – Aiuti ai disoccupati
Patto sociale europeo per l’erogazione di aiuti e ammortizzatori sociali ai disoccupati in relazione alle effettive capacità di sostentamento, alla numerosità del nucleo familiare e alla possibilità di ricollocamento nel mercato del lavoro comunitario.
7 – Diritto alla conoscenza
Carta dei diritti della conoscenza europea per un pari accesso all’informazione da parte dei cittadini ed eliminazione del divario esistente tra l’Italia ed i Paesi membri nell’accesso ad internet.
8 – Ricerca scientifica e universita’
Potenziamento dell’integrazione e della collaborazione delle università nazionali con quelle europee per lo sviluppo della ricerca.
9 – Corpo di difesa europeo
Corpo dell’esercito europeo con l’obiettivo di ottimizzare le spese militari e di finanziamento delle missioni all’estero, finalizzata ad una linea omogenea di intervento e ad una reale presenza politica internazionale.
10 – Rispetto delle sentenze europee
Applicazione delle sentenze europee entro 60 giorni dalla loro approvazione.
11 – Affermazione delle liberta’ civili
Carta comune dei Paesi membri per le libertà civili, tra le quali le coppie di fatto e testamento biologico.
12 - Istruzione
Obbligatorietà di una seconda lingua europea fin dall’infanzia, come già accade negli altri Paesi europei.

Scarica il Programma elettorale IDV delle europee 2009.

Nei commenti dì la tua sul programma IDV

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MODENA MERITA DI PIU’

1. INTRODUZIONE

1.1 CONTRO IL LEGAME TRA AFFARI E POLITICA
La mia candidatura a Sindaco di Modena è motivata dalla volontà di mettermi a disposizione della Città nel momento in cui, dai più, viene ritenuto ormai indispensabile sostituire una amministrazione che dura da 62 anni, espressione sempre dello stesso partito, che ha finito per disattendere alle tre regole di buon governo:
la trasparenza, che è diventata opacità;
la competenza, trasformatasi in mero professionismo politico;
l’innovazione amministrativa, che ha lasciato il campo alla gestione del potere.
Un sistema e un metodo di gestire la cosa pubblica che ha finito per svuotare creatività civica e per spezzare il circuito di fiducia con molti Modenesi, dai quali ormai giunge sempre più chiara la richiesta di una alternanza, rigeneratrice di libertà e di recuperata centralità del cittadino.
• L’alternanza: strumento indispensabile per l’affermazione anche a Modena della moderna democrazia, in grado di sostituire l’appartenenza con il merito, spezzando il legame tra politica e affari.
• I cittadini al centro: in luogo degli obiettivi di parte, per farli uscire dall’irrilevanza in cui sono stati confinati e riportarli con passione all’impegno per le idee, così centrali in un momento dominato dalla “questione morale”. La centralità della persona da valorizzare, in quanto origina dalla sua libertà e per questo non è manipolabile.
Metto a disposizione le mie forti convinzioni nei significati e nei valori della vita, nonché le mie conoscenze e competenze acquisite nella mia precedente esperienza amministrativa pubblica. Sarei onorato se potessi alimentare e rappresentare una speranza di riscossa, di cambiamento per la rinascita e l’affermazione di Modena.
Il compito è arduo ma non impossibile: insieme possiamo riportare Modena a godere di quella buona qualità della vita che, purtroppo, oggi sembra appartenere al passato. Avrò bisogno della collaborazione di tutti i Modenesi, ai quali chiedo di rimboccarsi le maniche perché – mettendo al centro di ogni nostro progetto e iniziativa l’interesse della Città – si possa uscire dal tunnel della crisi.

1.2 VERSO GIOVANI SPERANZE
Abbiamo, in particolare, bisogno dei giovani, la cui mobilità alla ricerca di sempre nuovi luoghi di incontro è sintomo di diffuso e crescente disagio. Ho vissuto in mezzo a loro per tutta la vita, li ho visti impegnati ma anche confusi di fronte a un futuro incerto e manipolato. Per questo ho, per quanto possibile, cercato di assecondarli nei molteplici ruoli che ho ricoperto (docente, preside di Facoltà, Rettore). Questi giovani vanno riavvicinati alla parte pulita della politica, da cui sono stati allontanati dai comportamenti di cattivi maestri, interessati solo a continuare a gestire il potere. Essi sono generosi, idealisti e disponibili ad aiutare gli altri e rappresentano la speranza di un futuro migliore. Ritengo doveroso continuare in questa mia vicinanza: desidero sentire le loro voci, istanze, e suggerimenti, perché da loro si possono avere spunti moderni e coraggiosi da utilizzare.
I giovani dovranno diventare protagonisti, assieme agli altri concittadini, nel tracciare le linee strategiche per affrontare la grave situazione e i disagi che soffriamo quotidianamente e per fare di Modena una città competitiva e attrattiva a livello europeo. Hanno il diritto di costruire il loro futuro con le loro stesse mani. A loro spalanco la porta a una esperienza di impegno civico diretto.
1.3 CON METE AMBIZIOSE
• Partiamo dalla consapevolezza che il secolo scorso sia stato caratterizzato dall’emergenza delle masse popolari, mentre quello appena iniziato sarà connotato dalle eccellenze dei flussi e delle funzioni, dalla capacità di mettersi in rete intercettando le correnti (ferrovie, strade, vie telematiche, finanziatori, talenti, saperi, professionalità, turismo, arte, scuole di eccellenza, eventi, intrattenimenti, ecc.).
• Questo è il nostro orizzonte. Dobbiamo saper individuare e scegliere i temi sui quali puntare e investire per una rinascita che restituisca a Modena il ruolo, il rango e l’autorevolezza che le competono, superando la crisi economica con una strenua difesa dell’occupazione, ma operando anche per un pronto ripristino delle condizioni di sicurezza dei cittadini e attuando una politica urbanistica che, rispettosa del territorio, si affidi a progetti di ampio respiro in grado di migliorare la Città.
• La mia presenza è garanzia che tutto il nostro agire avrà come faro la cultura, che ritengo essenziale per il legame sociale e per il vivere civile.
Questi gli obiettivi per uscire dall’attuale depresso panorama politico e culturale modenese.
A fronte del rigoroso rispetto dei doveri e delle regole, ci impegniamo a sostenere quelli che riteniamo diritti inalienabili:

1) Il diritto di esprimersi liberamente senza timore di ritorsioni
2) Il diritto a una occupazione dignitosa
3) Il diritto di vivere sicuri in una città gradevole, liberi di muoversi e agire
4) Il diritto di scelta educativa e di cultura
5) Il diritto della certezza della miglior assistenza sanitaria
6) Il diritto di essere anziani senza sentirsi un peso
7) Il diritto di stare nelle graduatorie sociali con dignità senza essere spersonalizzati
8. Il diritto di fare impresa
9) Il diritto di far rifiorire il centro e di riqualificare le periferie
10) Il diritto di circolare senza l’ossessione di quelle nuove tasse che sono le multe
Tali diritti dovranno essere assicurati da una Amministrazione comunale leggera, diffusa e organizzata, posta al servizio della comunità, capace di fornire l’ambiente favorevole entro cui tutti i diversi protagonisti possano esprimere liberamente e al meglio le loro potenzialità, amica del cittadino e delle imprese, che agevola e a cui fornisce servizi snelli, veloci e innovativi.
. In questo modo ci si riappropria della politica per le scelte di sviluppo della Città.
Con il ritrovato orgoglio di essere modenesi, occorrerà che tutti in prima persona si impegnino per la realizzazione dei nostri diritti; il mio compito sarà quello di guida, di facilitatore, garantendo la realizzazione delle condizioni necessarie perché ciascuno possa mettere lavoro e qualità personali al servizio del progresso della nostra società.

Il mio contributo si basa sulla personale esperienza,
sul lungo e fruttuoso
servizio nel pubblico, accompagnati dalla caparbietà
di chi è abituato a lottare, dall’ottimismo nella coscienza che si può sempre cambiare e migliorare.
Per tutto questo sono disposto a tale nuova sfida, a mettermi in gioco ancora
per servire la mia Città.

2. ROMPERE IL LEGAME TRA AFFARI E POLITICA
“Il Comune è l’ente che rappresenta la comunità, ne cura gli interessi, ne promuove lo sviluppo e ne tutela le specificità culturali e socio-economiche. Ispira la propria azione al metodo della democrazia, rappresentativa e diretta, alla distinzione fra decisione politica e attuazione amministrativa, alla separazione fra responsabilità politica e responsabilità burocratica, alla collaborazione con soggetti pubblici e privati, all’imparzialità, trasparenza, equità, efficienza ed efficacia dell’attività amministrativa.” Questo è l’art. 1 dello Statuto di un Comune italiano, che va inserito anche in quello di Modena, affinché chi amministra abbia presente in ogni momento i principi guida di ogni suo comportamento e azione.
Il Comune assume, quindi, anche una forte soggettualità economica (produttore, committente, “pagatore”) e quindi svolge – nel bene o nel male – un significativo ruolo espansivo tramite la spesa pubblica, che deve essere indirizzata allo sviluppo della Città e gestita in modo imparziale.
Queste le missioni di un Comune attento alle esigenze e agli interessi dei propri cittadini. Purtroppo chi amministra Modena da 62 anni si è allontanato da questa idealità, in particolare da quella imparzialità verso tutti i cittadini che è cardine del vivere civile. La nostra Città è profondamente pervasa da quell’”effetto fazioso” tanto deprecato, proprio a Modena e forse non a caso, dal Presidente Napolitano, che le giunte di sinistra succedutesi negli anni hanno portato a sistema: i cittadini non sono considerati tutti uguali, non godono delle stesse opportunità, ma sono fortemente condizionati dal timore di possibili ritorsioni.
L’alternanza, il cambiamento diventano una necessità per la libertà di tutti noi. Non sono più tollerabili i privilegi di cui godono gli appartenenti al sistema, al partito dominante da anni, sempre gli stessi i beneficiati, rispetto a tutti gli altri che pagano tasse sempre maggiori ricevendo in cambio sempre meno.
I cittadini devono condannare questi metodi con il voto e favorire il cambiamento per uscire dai tanti isolamenti in cui la sinistra li ha relegati. Tali metodi si impongono là dove non vi è ricambio democratico ad un partito egemone che fa della gestione del potere l’obiettivo delle sue azioni. Gli amministratori succedutisi alla guida del Comune sono i veri colpevoli per aver coscientemente operato affinché Modena diventasse una città brutta e anonima, sparpagliata, senza più un centro, anziché una vera e competitiva Città europea, avendo subordinato le scelte a condizionamenti e a rinunce.

2.1 I Due Condizionamenti:
a) la dipendenza dalle politiche della Regione Emilia-Romagna, che ha da sempre relegato Modena ad un ruolo subalterno;
b) la programmazione dello sviluppo di Modena non più come scelta politica (distinzione fra decisione politica e attuazione amministrativa), ma guidata dagli affari. Ecco perché l’urbanistica assurge a centro strategico del potere, a guida dello sviluppo della Città.

2.2 Le Otto Rinunce:
• Modena ha rinunciato ad essere un centro ferroviario importante (TAV);
• Modena ha rinunciato con la Modena-Lucca ad essere uno snodo di merci Europeo;
• Modena ha rinunciato a divenire il centro della musica operistica e classica della valle padana (PALAPAVAROTTI);
• Modena ha rinunciato con un atteggiamento passivo a trasformare un errore di programmazione sanitaria in una opportunità. (nuovi ospedali di Baggiovara e Sassuolo);
• Modena ha rinunciato ad essere una città sicura, sottovalutando per lunghissimo tempo la violenza e il degrado, confondendo la tolleranza con il permesso alla trasgressione e l’accoglienza con il permesso ad una disordinata e incontrollata invasione, ben oltre le possibilità recettive;
• Modena ha rinunciato ad un centro storico vivace;
• Modena ha rinunciato ad un ambiente amico con un inceneritore ai margini della città in zona densamente popolata e raddoppiandolo di recente per mero scopo di guadagno con lo smaltimento di rifiuti altrui (Reggio Emilia);
• Modena ha rinunciato a mettersi in rete con i grossi centri limitrofi attraverso un sistema di metropolitana leggera.

Al di là della solita propaganda (vedi l’opuscolo elettorale autocelebrativo del Sindaco Pighi) dove non compare nessuna delle tante criticità presenti nel nostro territorio, i cittadini si interroghino su quale Città avrebbe potuto essere oggi Modena se avesse colto solo parte delle occasioni che ha avuto.
Modena non può essere solo questo: la Città delle occasioni perdute. In questi anni chi ha governato Modena ci ha impedito di vivere meglio, ci ha espropriato della nostra serenità, della nostra vita solo perché gli affari hanno prevalso sulle necessità dei cittadini.

2.3 I Nostri Sentimenti
o aprire porte e finestre per dare aria e luce alle segrete stanze della nostra amministrazione comunale;
o inserire nuova linfa per rinvigorire una città sclerotizzata, stanca ed impaurita;
o aprire la strada ad un nuovo corso in cui tutti i cittadini ed in particolare i giovani con entusiasmo e passione si interessino del bene comune;
o puntare su una amministrazione comunale non egemonizzante e manipolante le attività e i cittadini;
o far si che i cittadini si rendano conto concretamente che quanto versano in tasse può essere di meno, mentre in cambio pretendere di più ed a minor costo;
o contare su un Sindaco che con abilità, passione e coraggio si riappropri della sua funzione politica nella programmazione dello sviluppo della Città e se ne renda il responsabile primo;
o contare su un Sindaco che gestisca la crisi economica in prima persona per farne, come dice il Presidente Napolitano, una opportunità di crescita equilibrata e di riduzione delle disparità dei redditi e delle condizioni di vita.
Di seguito vengono riportate le diverse azioni, racchiuse nei grandi ambiti di riferimento solo per un loro maggior approfondimento. Esse non vanno viste separatamente, ma considerate in un ottica di sistema che le comprenda e integri tutte e contemporaneamente. Sono azioni che riteniamo necessarie per il rilancio della Città, che nascono da un progetto politico che guarda alla Città del Futuro, quindi che ha valenza pluriennale, ben oltre gli appuntamenti elettorali.
Soprattutto sono dettate dal cuore di chi ama la città.
In un tale orizzonte vengono individuati, scelti e proposti i temi sui quali si intende puntare ed investire con lo scopo di restituire a Modena il ruolo, il rango e l’autorevolezza che le competono, attraverso il superamento della crisi economica, della strenua difesa dell’occupazione, del pronto ripristino di condizioni di sicurezza per tutti i cittadini e dell’attuazione di una politica urbanistica che, rispettosa del territorio, sia diretta ed automatica ricaduta del progetto politico.
Tutto il nostro agire (lo garantisce la mia presenza) avrà come faro la cultura, elemento essenziale per il legame sociale e per il vivere civile.

2.4 Le Priorità
La nostra Città del Futuro deve essere europea, competitiva e attrattiva, globalizzata.. Nasce dalla consapevolezza che questo secolo sarà connotato dalle eccellenze dei flussi e delle funzioni, dalla capacità di mettersi in rete intercettando le correnti (ferrovie, strade, vie telematiche, finanziatori, talenti, saperi, professionalità, turismo, arte, scuole di eccellenza, eventi, intrattenimenti, ecc.).
Il progetto politico per la crescita della nostra Città si fonda su quattro grandi e fondamentali interventi (priorità) in grado di definirne le future dimensioni economiche, imprenditoriali, culturali, sociali, antropologiche, ecc.
2.4.1 abbattimento delle barriere naturali: l’autostrada Modena-Lucca può fare di Modena il più grande centro di raccolta e smistamento delle merci provenienti da Germania, Austria e nord Italia, evitando di spostare questi flussi sull’asse Mantova-Parma-Spezia (progetto ANAS) e conferire piena valorizzazione e forte impulso allo scalo merci di Marzaglia (che ne ha bisogno), oltre al rilancio delle vocazioni imprenditoriali e turistiche della nostra montagna come controindicazione all’esodo dei suoi abitanti;
2.4.2 Rilancio del Centro Storico: rappresenta la nostra identità, è sacro e non può essere snaturato! Un “sistema” di parcheggi interrati o in struttura, distribuiti a corona del centro storico, collegati al trasporto pubblico, tali da assorbire il totale fabbisogno di posti auto per i residenti e gli esterni, è la priorità per conferirgli una attrattività nuova. I parcheggi devono essere associati, anche ad altre funzioni di carattere pubblico a sostegno del centro storico, fornendo spazi utili e necessari ad attività nuove o già insediate;
2.4.3 metropolitana: mettere in rete i più importanti centri della nostra Provincia con la Città, punto di convergenza delle attività economiche, imprenditoriali, commerciali e culturali. Agire sul tempo (la velocità) per rendere poco importante la distanza. Occorre anche qui recuperare gli errori dei nostri amministratori che hanno perso l’opportunità e puntato sulla realizzazione della linea Modena-Sassuolo con un solo binario e un treno vero e proprio con i suoi limiti intrinseci non rispondenti a requisiti di velocità e alte frequenze.

Questi sono interventi indifferibili, base per una qualificazione della Città in ambito internazionale, che nascono dalla capacità di pensare in grande, di non spaventarsi di fronte alle difficoltà finanziarie in quanto solo progetti coraggiosi e di ampio respiro trovano l’attenzione di finanziatori pubblici e privati, anche al di fuori dei nostri angusti confini. L’esperienza pubblica da me vissuta ne è prova (l’intero comparto di Ingegneria e il Centro di Medicina Rigenerativa sono le ultime significative realizzazioni pur in periodi di magra finanziaria).
La totale assenza di idee, la mancanza di una progettualità che sappia guardare oltre degli attuali amministratori, che penalizza Modena, sono altri punti di forza che ci contraddistinguono.

3. I DIRITTI
Le PRIORITA’ rappresentano i nostri punti guida sui quali costruire la Modena del Futuro, una città nella quale chi ha l’onore di viverci potrà fregiarsi dei diritti che ne fanno delle persone libere, una Città in cui il merito trova riconoscimento a scapito delle appartenenze. Rivendichiamo:

1) Il diritto di esprimersi liberamente senza timore di ritorsioni
2) Il diritto a una occupazione dignitosa
3) Il diritto di vivere sicuri in una città gradevole, liberi di muoversi e agire
4) Il diritto di scelta educativa e di cultura
5) Il diritto della certezza della miglior assistenza sanitaria
6) Il diritto di essere anziani senza sentirsi un peso
7) Il diritto di stare nelle graduatorie sociali con dignità senza essere spersonalizzati
Il diritto di fare impresa
9) Il diritto di far rifiorire il centro e di riqualificare le periferie
10) Il diritto di circolare senza l’ossessione di quelle nuove tasse che sono le multe

4. LE AZIONI
Vengono nel seguito elencate per ogni ambito.

4.1 MODERNIZZAZIONE AMMINISTRATIVA
Gli interventi per migliorare la qualità della vita della città devono necessariamente partire dal cuore stesso della macchina amministrativa. Infatti non è un caso che una delle maggiori distanze tra il cittadino e il Comune sia data proprio dai rapporti tra loro interconnessi che troppo spesso creano uno stato di incomprensioni e di conflittualità, che non migliora certo la vita dei cittadini. Di seguito la proposta di alcuni interventi urgenti:
• austera e severa politica di bilancio: eliminazione degli sprechi e delle spese superflue (consulenze, incarichi, viaggi, manifestazioni ed eventi effimeri, interventi edilizi inutili e/o non urgenti, sostegno ai clandestini, ai rom e quant’altro di simile). Scopo è innanzitutto la riduzione del costo per cittadino della macchina comunale (398 euro, fra i più alti d’Italia); diminuzione dell’irpef, cresciuta del 170%, e controllo su Hera. In una parola: più servizi e a minor costo;
• bilancio sociale, per una rendicontazione trasparente alla città e ai suoi cittadini;
• meno burocrazia: gli obblighi e i vincoli imposti dagli enti pubblici gravano sulla loro attività amministrativa, ne ostacolano la fluidità dell’azione e si riflettono negativamente su utenti vari e imprese. Occorre intervenire sull’organizzazione della macchina burocratica del Comune che deve essere percepito come un’azienda erogatrice di servizi che si appropria velocemente delle nuove tecnologie, intervenute nel campo della pubblica amministrazione, secondo logiche innovative e competitive. Obiettivo è creare una Amministrazione comunale leggera, diffusa e organizzata, posta al servizio della comunità, capace di creare le condizioni, di fornire l’ambiente favorevole entro cui tutti possano esprimere al meglio le loro potenzialità, amica del cittadino e delle imprese, che agevola e a cui fornisce servizi veloci, snelli e innovativi. Oggi la semplificazione, sburocratizzazione e informatizzazione è raggiungibile e grazie alla diffusione delle nuove tecnologie anche in campi trascurati fino ad ora; possiamo offrire ai cittadini e alle imprese servizi efficienti e veloci con risparmio di tempo e di denaro sia per gli utenti che per la stessa pubblica amministrazione.
Le ricadute più negative delle lentezze e complicazioni burocratiche sulle imprese e soggetti vari si hanno nell’avvio o nella prosecuzione dell’attività. Pur muovendoci nel rispetto delle norme, snelliremo concretamente le procedure (importante specialmente in tempi di crisi economica) attraverso il decentramento di alcune funzioni ad altri enti, pubblici e privati, in modo da gestire meglio sia le funzioni ‘delegate’ che quelle di competenza esclusiva comunale.
La recente normativa sul tema della Comunicazione Unica è una reale opportunità di semplificazione amministrativa da cogliere. Ci impegneremo a favorire il coordinamento, anche attraverso l’utilizzo della rete informatica, tra i quattro enti (Camera di Commercio, INPS, INAIL e Agenzia delle Entrate), deputati all’avviamento all’esercizio di una nuova impresa, ognuno dei quali affidatario di un aspetto diverso.
• trasparenza e ascolto: l’implementazione della comunicazione è lo strumento reale a disposizione delle istituzioni per aprirsi verso i cittadini e accrescere la partecipazione, migliorare i servizi e promuovere il cambiamento. Un esempio, l’apertura di una finestra televisiva e/o multimediale per far conoscere le attività del consiglio comunale e permettere a cittadini e associazioni di intervenire con proposte e critiche sull’azione legislativa è un mezzo che favorisce la E-democracy, che può essere rafforzata ulteriormente dedicando con cadenza periodica delle sedute del Consiglio Comunale all’ascolto diretto della voce dei cittadini;
• accesso internet a banda larga su tutto il territorio: investimento strategico affinché tutti i cittadini partecipino al processo di globalizzazione, ma anche infrastruttura necessaria per far compiere il salto di qualità al nostro tessuto imprenditoriale.

4.2 CRISI ECONOMICA
Va affrontata con decisione ed è il Sindaco che se ne deve assumere direttamente la responsabilità. Diverse sono le azioni da mettere in campo, alcune di carattere generale come:
• marketing territoriale: uno dei motivi per i quali Modena ha risentito in modo particolare della crisi è stata l’assenza di una profonda conoscenza del territorio, di un rapporto domanda/offerta e, soprattutto, di un mancato sfruttamento di occasioni che, ancora, non si vogliono sfruttare. Manca una sinergia tra gli enti e un disegno politico generale che, conoscendo i punti di debolezza, punti sulle potenzialità del tessuto imprenditoriale modenese.
E’ un problema da risolvere stimolando una politica di studio e conoscenza del territorio e delle sue potenzialità nuove, un continuo monitoraggio che prosegua nel tempo. Abbiamo una Università importante e altre associazioni/fondazioni adeguate a questa bisogna. E’ necessario avviare una politica conoscitiva del territorio, delle risorse sfruttate e di quelle sfruttabili, delle potenzialità e degli attuali standards della provincia, per creare le basi di un programma di innovazione e sviluppo mirato ed efficace, mettendo in campo soluzioni in condivisione tra tutti i soggetti preposti.
• politica economica e sinergia tra enti: le trasformazioni in atto richiedono una forte iniziativa pubblica di intervento e di governo dei processi e la capacità di concertare le scelte coi vari attori.
Una nuova e duratura affermazione della nostra economia passa attraverso l’innovazione, che richiede la capacità di costituire reti fra imprese, reti sociali (istituzioni, associazioni, ecc.) e reti fra scienza e tecnologia (laboratori di eccellenza, poli tecnologici, ecc.).
A fronte di ciò, per dare agli interventi la necessaria omogeneità ci assumiamo il compito di favorire la creazione di reti, istituendo un tavolo per condividere dati, pianificare e coordinare le azioni sul territorio, che veda protagonisti, senza preclusioni, invasioni di campo, ne tentativi di egemonizzazione, gli esponenti della istituzioni, delle associazioni di categoria e quant’altri siano necessari a creare quei collegamenti che permettano una crescita economica uniforme e una massimizzazione delle risorse per ciò utilizzate. Ciò anche nell’ottica di non farci trovare impreparati alla competizione internazionale nel momento in cui la crisi potrà considerarsi superata. Riteniamo che una efficace politica di sviluppo, attraverso l’innovazione e la modernizzazione, debba essere coordinata, unitaria e condivisa.

Altri interventi più specifici riguardano:
Le imprese.
• difesa dell’occupazione, considerando le imprese come società di persone di cui fanno parte in modo diverso e con specifiche responsabilità sia chi fornisce il capitale, sia chi ci lavora;
• il lavoro: accanto ad una politica di sviluppo economico territoriale vanno avviate azioni di politica attiva nel campo del lavoro in collaborazione con le forze sociali ed istituzionali preposte. Un efficace accompagnamento alla ricerca del lavoro, al reinserimento lavorativo, al superamento delle situazioni di crisi passa attraverso servizi pubblici efficienti, adeguate opportunità formative, la diffusione della conoscenza sulle opportunità offerte dal mercato. Accanto ad azioni di monitoraggio del mercato del lavoro, occorrerà poi strutturare anche quelle di supporto alle piccole e medie imprese, di accompagnamento delle stesse soprattutto in situazione di crisi, di tutela dei diritti dei lavoratori e della sicurezza sul lavoro, di controllo sul lavoro nero di concerto con gli enti preposti e con le organizzazioni dei lavoratori e delle imprese, attraverso il perseguimento di appositi accordi.
• facilitazione dell’accesso al credito: vitale soprattutto per le piccole e medie imprese che sono quelle che incontrano le maggiori difficoltà di accesso;
• distribuzione di incentivi economici: valutazione e investimento nelle imprese meritevoli in grado di superare con l’aiuto pubblico l’attuale crisi;
• diffusione dell’informatica: tecnologia che continua a creare nuovi posti di lavoro non limitandosi a mantenere gli attuali livelli occupazionali;
• contributi finanziari alle imprese su progetti, con miglior indirizzo, ad esempio, dei fondi europei per lo sviluppo;
• riduzione dei costi dell’energia: momento strategico per la competitività internazionale da raggiungere attraverso l’abolizione del monopolio dei fornitori o con incentivi finanziari dedicati;
• ricambio dei macchinari obsoleti: l’incentivazione della rottamazione come mezzo per favorire l’innovazione di processo (macchinari nuovi) per accrescere la competitività internazionale;
• sviluppo di Centri di Ricerca eccellenti: accordi di programma con impegno finanziario per sostenere la crescita e la qualificazione della nostra Università attraverso lo sviluppo di nuovi Centri di Eccellenza (Galleria del vento, il Centro per prove antisismiche, e altri), nonché il potenziamento di quelli già operativi, atti a soddisfare le vocazioni industriali, culturali e sociali del nostro territorio. I Centri di Eccellenza come indispensabili punti di riferimento, sostegno e guida per la crescita delle imprese (soprattutto PMI) verso la produzione di prodotti innovativi ad alto valore aggiunto e opportunità di lavoro per i giovani laureati da avviare alla ricerca.
I lavoratori:
• garanzia e sicurezza di reddito e delle posizioni sociali da loro faticosamente raggiunte;
• protezione delle fasce più deboli per superare la transizione verso un nuovo sviluppo;
• sussidi a chi ha perso il lavoro, alle famiglie in difficoltà;
• nessuna elemosina: a difesa del diritto di chiunque di stare nelle graduatorie sociali con dignità senza essere spersonalizzati, a quanti vi ricorreranno verrà chiesto di restituire quello che la Società riconosce loro in servizi a favore della collettività (presidio alle scuole, assistenza ad eventi e mostre, apertura di musei e biblioteche e quant’altro di socialmente utile e adeguato), anche al fine di alleggerire le forze dell’ordine (polizia, carabinieri, vigili urbani) da compiti di solo presidio e concentrarli sui problemi della sicurezza più consoni per loro.

4.3 COMMERCIO
Rappresenta un elemento indispensabile allo sviluppo della Città e uno strumento da attivare appieno per superare la crisi economica, coprotagonista indispensabile della sicurezza e della vivibilità.
4.3.1. Nuova pianificazione commerciale: la ricomprensione della pianificazione commerciale nell’ambito della più generale Pianificazione Urbanistica Territoriale (D.D. Bersani, 1997), pur condivisa, in quanto separava le due materie causa di incongruenze e distorsioni, ha avuto ripercussioni negative sul tessuto commerciale, essendo stata fatta derivare, in particolare a Modena, in modo automatico dalla programmazione urbanistica. Guidata dagli affari ha conferito alla Città una crescita caotica. Basti pensare ai gangli funzionali, estromessi dal Centro Storico (talvolta necessariamente, talaltra no) e “sparpagliati” nella periferia: Ufficio Imposte, Catasto, Archivio notarile, Caserme CC, Polizia e Finanza, PRA, HERA, cinematografi, ecc., lontani uno dall’altro, raggiungibili solo con mezzi privati, danneggiando l’ambiente e la viabilità. Ciò da un lato ha penalizzato il Centro Storico e dall’altro non ha consentito la nascita di aggregazioni commerciali in periferia a corollario di quelle funzioni. In Centro, oggi, restano solo gli Uffici Giudiziari e l’Università (una parte) e sono in via di trasferimento il Liceo Sigonio e le scuole di via Ceccarelli.
Queste le ragioni di una nuova Pianificazione commerciale che deve tornare ad essere frutto del portato di un “pensiero politico”, che la imposta alla luce di una integrazione degli obiettivi che il comparto stesso intende perseguire e della sua indispensabile funzione di presidio del territorio e di contributo alla riqualificazione del Centro storico e dei quartieri periferici.
4.3.2 Centro storico: il Centro storico rappresenta la nostra identità. E’ sacro e non può essere snaturato! Merita piena considerazione e interventi riqualificanti urgenti. Una sconsiderata programmazione lo ha da tempo svuotato di negozi e di vita a vantaggio di supermercati sorti nella periferia (in particolare delle grandi cooperative). Anche la persecuzione dei negozianti e degli utenti del centro effettuata con i City pass e/o l’azione di solerti vigili urbani ha contribuito molto a renderlo inaccessibile. La classe politica dominante ha da sempre mostrato scarso interesse al Centro storico, ignorandolo (vedi comparto ex Consorzio Agrario) o esibendosi in interventi mirati alla sua rivitalizzazione confusi e del tutto inadeguati che lo hanno ridotto in condizioni di abbandono e degrado quasi irreversibili.
I responsabili sono noti a tutti e con il voto possiamo ridimensionare la loro inadeguatezza. Il compito di rivitalizzarlo sarà difficile e complesso, ma il nostro impegno sarà pieno. Intendiamo riportare la gente a viverlo con provvedimenti in grado di migliorarne l’accessibilità, l’attrattività e l’accoglienza creando:
- parcheggi capaci, comodi, economici, centrali a corona della Città e un trasporto pubblico efficiente, affidabile e competitivo;
- spostamento e ridisegnazione degli assurdi e pericolosi parcheggi posti in mezzo alla strada nei viali Caduti e Rimembranze che avevano lo scopo, ampiamente fallito, di far abbandonare ai cittadini il mezzo privato a favore di quello pubblico;
- un consono arredo urbano da Via Emilia a Corso Canalgrande al Corso Duomo e altre piccole porzioni;
- sistemi o centri ricreativi attraenti;
- rilancio delle attività commerciali, a partire dall’attivazione programmata di un centro commerciale (anche in associazione di piccoli commercianti), indispensabile per chi vive in Centro. No all’apertura in centro storico di negozi che ne snaturino l’identità;
- nuove manifestazioni ed eventi culturali di alto livello (bene il festival della filosofia, se sopravviverà), ora del tutto assenti;
- cooperative di giovani alle quali affidare l’animazione del Centro storico anche attraverso la valorizzazione di beni culturali, come musei od altro, permettendone l’utilizzazione anche per feste o cerimonie, spazi ed occasioni di incontri ai giovani della città, al chiuso ed attrezzati per assecondare il bisogno di aggregazione tra “compagnie” di giovani, dove ritrovarsi, leggere, giocare, “navigare”, fare sport;
- l’apertura di Chiostri e cortili cittadini in collaborazione con le Parrocchie e privati;
- la costruzione di garage sotterranei per i residenti incentivati da detrazioni fiscali e mutui favorevoli;
- apertura per orari limitati delle vie del Centro anche ad auto di piccola cilindrata elettriche o non inquinanti con parcheggi e parchimetri a costi contenuti o zero (ad esempio, alla sera dalle 20 alle 24/02 e la domenica pomeriggio) per favorire ristoranti e locali pubblico e per evitare la domenicale desertificazione del Centro, reso accessibile anche ad anziani ed handicappati per godersi Duomo, chiese e monumenti cittadini che sono la nostra storia;
- la urgente revisione di Sirio, perché così come è oggi sta dando alla Città il colpo definitivo, aumentandone il degrado;
- rendere viale Vittorio Emanuele il boulevard elegante di Modena.
Rimediare ai devastanti errori del passato, di coloro che in modo miope e distorto vedevano nello svuotamento del centro storico una vittoria contro la rendita di posizione di una classe che andava eliminata, sarà un compito arduo ma non impossibile se lo affronteremo non solo con la caparbietà e l’abilità che ci distingue, ma soprattutto con l’amore che tutti noi nutriamo per la nostra Città.
4.3.3 Periferia: oggi, i commercianti sono sparsi soprattutto in periferia con scarsa visibilità e successo. Ad esempio, i Centri di Vicinato, aggregazioni di piccoli negozi tradizionali al servizio di un quartiere (Via Morane, Cognento, Torrazzi, ecc.) che il Comune aveva incentivato, prima dell’avvento dei grandi Centri Commerciali, sono quelli primariamente e principalmente penalizzati. Va ridata loro attenzione in quanto svolgono egregiamente la funzione di presidio del territorio in termini di supporto alla sicurezza e di contrasto del degrado. I Centri Commerciali hanno abbattuto (oltre che l’eccesso dimensionale) qualsiasi sistema concorrenziale, danneggiando soprattutto i commercianti ma anche i consumatori.
Le cooperative, nate di piccole dimensioni e fondate sui principi fondamentali di reale lavoro cooperativo, sono cresciute in modo smisurato e oggi rappresentano vere e proprie forme di grande impresa. Esse devono riappropriarsi dei principi fondanti, abbandonando la forma di capitalismo anomalo di partito che le rende i veri decisori delle azioni a Modena in campo economico, urbanistico e quant’altro, in sostituzione della politica.
Dobbiamo anche chiedere conto a strane “imprese” come Hera e ad altre compartecipate dal Comune, che agiscono in assenza di concorrenza. Da quando da Enti pubblici si sono aggregate in Società per azioni hanno peggiorato i servizi, aumentato i costi (con bollette incomprensibili), nonché gli emolumenti ai Consiglieri (molti di nomina politica). Hera ha trovato quest’anno nel gruppo di maggioranza della Giunta comunale modenese un pronto alleato che vota l’aumento dei costi (circa 2% quest’anno) a scapito dei cittadini. Occorre aver chiaro quanto le recenti amministrazioni comunali a causa di queste ambigue situazioni hanno fatto perdere alla nostra città.

4.4 SICUREZZA
La sottovalutazione tragica e per lunghissimo tempo della violenza e del degrado della Città è andata a scapito dei più deboli ed indifesi. Si è confusa la tolleranza con il permesso alla trasgressione e l’accoglienza con il permesso ad una disordinata invasione, non governata e superiore alle possibilità recettive (dato di fatto: quasi tutte le abitazioni della città hanno porte blindate e da parecchio tempo).
L’idea fondamentale per l’intervento dell’Amministrazione in tema di sicurezza è un giusto equilibrio tra prevenzione e repressione in una logica di integrazione con le altre Istituzioni. Il Sindaco, in tal senso, dovrà avere un ruolo di primo piano, sia in termini pratici, con azioni concrete di prevenzione e repressione, sia in termini che si potrebbero definire di indirizzo, diffondendo la cultura della legalità.
Il primo deterrente per il crimine, comunque, dovrà essere una azione capillare sulla Città per eliminare le sacche di degrado, il disagio abitativo, la sporcizia per rianimare il tessuto economico migliorando la situazione occupazionale, sottraendo le nuove leve al reclutamento della malavita e collaborando con le agenzie formative per rilanciare l’educazione civica. Daremo forte impulso all’azione di stimolo che il Sindaco deve mettere in atto nei confronti delle altre istituzioni preposte alla lotta al crimine.
Vogliamo fare di Modena un modello di civiltà, aperta e accogliente, ma esigiamo nel contempo:
• rispetto rigoroso delle leggi, delle regole e delle persone, senza cedimenti a permissivismo ed atteggiamenti molli verso chi delinque o viva ai margini della Società o addirittura si sottragga alla identificazione (clandestino), sia nostro connazionale o straniero. Verso costoro la nostra Città sarà inospitale, così come assolutamente chiusa al nomadismo.
Alcuni interventi urgenti per incamminarci con determinazione sulla strada del ripristino delle condizioni di sicurezza sono:
• aumento del numero e razionalizzazione dell’impiego dei componenti la polizia municipale: utilizzo del vigile di quartiere;
• diffusione ampia della videosorveglianza nel centro storico e nei quartieri periferici;
• maggiore illuminazione, con l’utilizzo di energie alternative (pannelli solari, lampade a LED);
• immediata cancellazione dei provvedimenti comunali che avvantaggiano gli extracomunitari, anche se clandestini, rispetto ai nostri concittadini. Questi regolamenti hanno reso Modena attrattiva verso l’immigrazione, tanto che recenti classifiche ci conferiscono il record negativo del terzo posto in Italia (80.000 i regolari e circa 30.000 i clandestini solo nella nostra Provincia);
• pulizia e ordine come strumenti di qualità della vita.
Dobbiamo, anche, essere consapevoli che si è avviato un naturale processo di trasformazione di Modena in una città globalizzata multiculturale. Per controllare questa difficile trasformazione occorre invertire l’attuale tendenza di una immigrazione indiscriminata, incontrollata e di basso profilo culturale e morale che ha alimentato il fenomeno della delinquenza.
La costruzione di una “Città sicura” viene affidata ad un progetto da realizzare in collaborazione e sotto il patronato delle autorità di governo nazionali, in quanto si tratta di sperimentare un modello nuovo da diffondere nel Paese, se il riscontro sarà di successo. Esso poggia, innanzitutto, sul diritto di scegliere coloro di cui abbiamo bisogno, attraverso i seguenti tre pilastri, che rappresentano autentiche novità per Modena e per il Paese:
o il ricorso ad una immigrazione ad alta scolarità, come si conviene ad un territorio che deve fare dell’innovazione la carta vincente per essere competitivo a livello internazionale;
o la selezione di etnie con elevati valori morali e spirituali;
o l’attivazione di un “comitato interculturale”, nel quale le comunità straniere e la nostra si confrontino, si conoscano e possano concordare linee strategiche comuni di collaborazione, abitative e culturali e quant’altro competerà loro, per la crescita verso una società di nuovo tipo nel pieno reciproco rispetto e considerazione senza tensioni e nell’armonia sociale, nostri irrinunciabili valori.

4.5 EDUCAZIONE ED ISTRUZIONE
I prossimi 5 anni avranno un peso decisivo a Modena, come nell’Italia tutta, nel settore della scuola o si riesce a cambiare quel tanto che non funziona più o resteremo indietro anni luce nei confronti dell’Europa e dei Paesi del mondo che grandi riforme hanno già realizzato. Il settore scuola, però, come pochi altri, è fortemente conservatore tanto che le resistenze al cambiamento assumono spesso toni da guerra santa. Non sono tanto atteggiamenti dettati dalla difesa corporativa, ma piuttosto da considerazioni fondamentalmente ideologiche, che dividono il personale in due schieramenti contrapposti, che vanno a danneggiare alla fine solo gli studenti-
Bisogna essere consapevoli che il mondo di oggi è altro rispetto a quello in cui abbiamo vissuto e che il futuro è già diverso da quello che viviamo noi oggi. Un mondo nel quale ci sarà bisogno di una grande flessibilità mentale e capacità di adattamento al cambiamento per giocare la propria partita su più fronti e su spazi esistenziali più ampi.
Soprattutto a Modena i prossimi 5 anni avranno un peso determinante nel settore della scuola poiché, dopo 60 e più anni di una monocultura egemonizzata dalla sinistra, i cambiamenti dovranno essere molteplici. Vi è, innanzitutto, la necessità di rivedere i percorsi psico-pedagogici e didattici, ieri e oggi, ispirati ad una logica politico-culturale ed amministrativa di stampo classista.
Il Comune ha giurisdizione sulla parte più importante del percorso formativo delle nuove generazioni, scandito da istituzioni quali gli asili nido, le scuole dell’infanzia, la scuola primaria ed alcuni settori della secondaria di secondo grado. A Modena il suo intervento non si è limitato soltanto alle strutture ed ai servizi indispensabili al funzionamento (locali, trasporti, mense, personale, ecc.), ma attraverso diversi canali quali la formazione e l’aggiornamento dei docenti, la gestione sociale, sollecitazioni di vario genere, anche di tipo economico, ha ispirato per anni la linea educativa e, quindi, la formazione delle nuove generazioni, manipolandole e orientandole ideologicamente a sinistra.
La prima cosa da fare è, sicuramente, liberare di questa zavorra tutta la scuola, restituendo, in primis, alla formazione e all’aggiornamento dei docenti quel carattere di pluralismo culturale che connota la trasmissione di cultura libera. La capacità di analisi e lo spirito critico delle nuove generazioni devono svilupparsi in un ambiente scolastico culturalmente aperto nel quale trovano spazio le idee, i valori, le attese condivise da tutti e non da una parte sola della società. Le scuole di ogni ordine e grado devono recuperare anche a Modena quell’“autonomia” educativa e didattica che, ispirandosi alle linee di indirizzo fissati dallo Stato, realizza percorsi didattici tendenti a liberare le potenzialità degli alunni per favorire la piena realizzazione della personalità di tutti e di ciascuno. Sia sul piano culturale che su quello ci impegniamo a cambiare la politica scolastica, il che alla fine semplicemente significa rivedere tutto il sistema e riappropriarsi dell’educazione dei nostri figli.
Il sistema pubblico dell’istruzione (scuole statali, paritarie comunali e paritarie private) dalle scuole d’infanzia alle scuole superiori è così complesso che richiede, specie in un periodo di crisi, lo sforzo comune e convinto di tutti. Siamo convinti che l’educazione sia patrimonio di tutti. Riteniamo che al centro di ogni attività educativa ci devono essere i bambini ed i ragazzi con la partecipazione attiva delle famiglie. Una scuola di qualità rappresenta un “servizio per educare ed istruire” fondamentale.
Per quanto riguarda i nidi e le scuole materne si deve intervenire in modo più approfondito e capillare per superare alcune criticità:
- l’alto costo effettivo del servizio che si riverbera sulla comunità e sulle famiglie, le cui condizioni economiche peggiorano in continuazione;
- la funzione molto spesso ridotta al badantato, a forme di assistenzialismo a scapito della proposta culturale;
Nella gestione del Comune faremo un passo indietro, affidando alle famiglie un ruolo sempre più attivo e ampio. E’ la fase più importante della vita di un fanciullo, essere fragile senza difese e va protetto e fatto crescere senza condizionamenti, libero nella mente e curioso di sapere sempre di più. Vanno curate le necessità culturali, non tanto di apprendimento, di concettualizzazione, quanto dei necessari valori dell’accudimento di questa età in cui deve espandere le sue potenzialità conoscitive, esplorative e imparare a vivere in un ambiente che spesso non gli è amico, ma soprattutto deve disporre di un ambiente di crescita altamente competente di quella che è la delicata età in cui la personalità si va formando e tenga, quindi conto del suo linguaggio, delle sue necessità, delle sue difficoltà.
Nelle scuole elementari comunali, essendo scuole paritarie e quindi pubbliche, come già accennato, vanno uniformati i contenuti sulla base degli indirizzi dello Stato. Molto delicata la questione del tempo pieno da impiegare come una ulteriore vera occasione di completamento culturale e di un’offerta di recupero delle difficoltà.
Nidi, scuole materne ed elementari rappresentano i veri ambiti in cui si può combattere il bullismo, quale fenomeno di affermazione della legge del più forte, che si inserisce nella convivenza civile quando mancano i riferimenti-guida e i principi educativi che guardano ai valori umani, quando essi siano in grado di educare alla convivenza attraverso la crescita di una coscienza civile. Sono anche gli ambiti in cui si richiede agli operatori una grande onestà e competenza in materia di percorso evolutivo dei bambini, perché è qui che si possono precocemente individuare e correggere i disturbi dell’apprendimento dei bambini e i fenomeni di iperattività, che sono oggi un problema molto diffuso e invalidante rispetto la capacità di concentrarsi, di studiare, di proseguire con successo il proprio iter scolastico.
Ecco perché è urgente cambiare questa Amministrazione che non risolve questi problemi, ma li strumentalizza, manipolandoci i figli per scopi di egemonia politica. Lavoreremo per estendere l’opportunità della parità scolastica fin dalle scuole d’infanzia con alcuni interventi liberalizzatori, volti ad incrementare la qualità del servizio e a ridurre i cost. Modena merita una scuola di eccellenza per cui è giusto:
- dare a tutti i cittadini il diritto di scelta educativa e di cultura dei propri figli;
- dare spazio ai privati in una sana e benefica concorrenza, soprattutto per le scuole statali.
- dare spazio a progetti con programmi illuminati, colti, veramente preparatori per la crescita dei bambini e per un’educazione europea;
- creare nuove opportunità di lavoro permettendo alle mamme, dietro compenso, di aprire e gestire in casa quelle forme di asili che tanto successo hanno nei Paesi nordici.
Di seguito avanziamo altre proposte e riflessioni sulla scuola che tradurremo in azioni una volta eletti:
• riteniamo essenziale e modernizzante una riorganizzazione globale della scuola dell’obbligo, articolata in Istituti Comprensivi, che in un’unica istituzione scolastica comprendano tutto il percorso dell’obbligo: scuola dell’infanzia, scuola primaria (elementare) e scuola secondaria di primo grado (media). E’ un’operazione complessa che dovrebbe prevedere una definizione territoriale degli Istituti Comprensivi, ma che garantirà indubbi risultati positivi e semplificazioni, quali:
- una continuità didattica verticale (piano formativo unico pur articolato in più settori);
- direzione amministrativa e dei presidi più efficiente;
- miglior fruibilità degli edifici scolastici e vicinanza alle famiglie;
- facilitazione nell’organizzazione del trasporto alla scuola pubblico o privato (mirato);
- semplificazioni per le famiglie (orientamento, iscrizioni, ecc.);
- una opportunità straordinaria di ricomporre quel fenomeno di socializzazione verticale per i giovani concorrente in modo positivo alla loro crescita sociale.
• Grande attenzione verrà riservata agli edifici scolastici; crediamo che una scuola di eccellenza si distingue se i luoghi di studio sono tali. Faremo interventi di manutenzione (ordinaria e straordinaria) sugli edifici scolastici di proprietà del Comune (scuole elementari e medie) per garantire la fruizione di luoghi di studio di alto livello (biblioteche, laboratori, sale riunioni, auditorium, ecc.), nonché condizioni di sicurezza per alunni e docenti. Sistemi di controllo (videosorveglianza e stretta osservazione dei luoghi) saranno attivati per contrastare gli atti vandalici ai danni dei laboratori e delle segreterie delle scuole.
Altre due proposte in un ottica generale e di crescita e razionalizzazione dell’offerta formativa modenese riguardano:
• il nuovo liceo musicale, come previsto dalla riforma degli istituti scolastici superiori è una occasione da cogliere in fretta, che potrebbe già trovare una sede adeguata, se nel nuovo edificio scolastico del Liceo Sigonio si prevedessero aule e laboratori per il corso sperimentale musicale già funzionante;
• il continuo e progressivo allontanamento dal centro storico delle istituzioni scolastiche (a breve chiuderanno anche le scuole di via Ceccarelli e il Liceo Sigonio) è un aspetto negativo che dimostra la protervia e la determinazione con cui si continua ad impoverire il centro storico di tutti i servizi e le attività che potrebbero favorirne il rilancio, anziché l’ulteriore desertificazione e degrado. Questa politica sicuramente concorrerà all’ulteriore svuotamento delle abitazioni civili del nostro impoverito centro storico. Non sarà una nuova manovra speculativa per poi acquistare gli edifici a prezzi stracciati?
Una riorganizzazione e razionalizzazione degli interventi comunali per le scuole che sono numerosi ma difettano di scarso coordinamento. Premessa la salvaguardia dell’autonomia didattica ed organizzativa, da condizionamenti e imposizioni di scelte imposte dall’esterno, vi sono altre priorità che meritano grande attenzione, come:
- sostegno alle scuole e alle famiglie per l’integrazione degli alunni diversamente abili, a cui garantire l’opportunità di inserimento e studio dai nidi, all’Università, nonchè nel mondo dello sport e del lavoro;
- distribuzione equa degli alunni stranieri nelle varie scuole;
- consolidamento e sostegno della scuola paritaria (sia privata che comunale) come arricchimento dell’offerta formativa, momento di sana competizione fra scuole è opportunità ulteriore di scelta per le famiglie. La sua funzione di “sussidiarietà” sarà una grande opportunità e risorsa per la città di Modena.
La competitività di un territorio e, più in generale, dell’intero Sistema Paese è fortemente connessa alla capacità dello stesso di far crescere il “capitale umano” a disposizione. In questo senso assume rilevanza decisiva il tema della formazione in tutte le sue forme, da quella scolastica e universitaria a quella professionale in ambito lavorativo. Consapevoli del fondamentale ruolo che la scuola svolge nella formazione dei futuri cittadini, occorrerà dare impulso e sostegno alle attività di miglioramento dell’offerta formativa – prevedendo programmi profilati alle esigenze del territorio – e alla collaborazione scuola-famiglie-società.
Parimenti è indispensabile sostenere e coadiuvare l’Università, affinché assuma il ruolo di partner indispensabile e privilegiato nelle politiche di crescita. All’Università daremo tutto lo spazio di azione che merita riconoscendone il ruolo di vero motore dello sviluppo economico, imprenditoriale, culturale e sociale del nostro territorio. Il percorso da essa iniziato verso lo sviluppo di Centri di eccellenza troverà nel Comune rinnovato un partner interessato, non invadente e disposto ad impegnarsi finanziariamente, qualora rispondano alle richieste e nascano in coordinamento con il territorio.
Pensiamo a nuovi centri di eccellenza, quali la Galleria del vento, messa a disposizione gratuitamente dalla Ferrari S.p.A. e un Centro Prove Antisismiche di livello internazionale, assente nel nostro Paese, per sostenere le imprese del settore operanti a livello mondiale, ma anche ad attività formative in nuovi settori come il Design Industriale. La programmazione dell’Ateneo troverà la sua massima espressione se integrata e conforme al progetto politico di sviluppo della Città. In tal caso le sarà garantito l’attenzione e l’impegno del Comune così come quella del mondo delle imprese ed economico. Saremo mediatori con la Regione del riconoscimento e finanziamento di progetti di alto profilo, ostacolando, contestando la distribuzione a pioggia, inefficace e da sempre penalizzante Modena.
Un particolare impegno lo prendiamo, inoltre, per dotare i nostri ragazzi di una area dove incontrare cultura e fare cultura (non solo studio), dove possano crescere insieme, scambiarsi idee, opinioni, pareri, confrontarsi con altri cittadini in cerca di occasioni culturali, sicuramente utile negli anni che frequentano l’Università, gli anni formativi per eccellenza. Se non si investe in cultura e nei nostri giovani non potremo nel prossimo futuro sperare di essere competitivi a livello internazionale. Non è solo un sogno pensare che vi possa essere un’area, un luogo (ad esempio, le ex Fonderie) dove studenti, giovani, cittadini, uomini di cultura provenienti da tutto il mondo possano essere ospitati e vivere fianco a fianco od è semplicemente che non sappiamo o non vogliamo volare alto?

4.6 SANITA’
La programmazione sanitaria di Modena e provincia dipende dalla conferenza dei sindaci (di cui il Sindaco di Modena è co-presidente) e dalla Regione che la finanzia. L’Amministrazione Comunale pur non avendo compiti di gestione diretta è in ogni caso determinante per garantire che in tale ambito si rispettino standard di buon livello, cioè mantenere alta l’efficienza del servizio sanitario. Lo scarso interesse su questa materia, lasciata da sempre in mano alla Regione, ha fatto perdere tante occasioni alla nostra Sanità (ad esempio la cardiochirurgia), alcune delle quali possono essere recuperate con interventi immediati, mentre altre, del tutto nuove, entrano nell’ambito di una progettualità di alto profilo e si basano sulle professionalità di prim’ordine presenti nei nostri ospedali. Questo ci distingue dagli attuali amministratori, appiattiti sulla mera gestione.
Noi vogliamo garantire a tutti i modenesi la migliore cura allo stato dell’arte. A questo scopo dobbiamo innanzitutto intervenire per correggere una stortura causa del caos e dell’indebitamento della nostra sanità:
• unicità strutturale di Baggiovara e Policlinico: dopo la sprogrammazione ospedaliera (nuovi Ospedali di Baggiovara e di Sassuolo) che ha indebitato la realtà sanitaria Modenese per 30 anni, il potere politico non ha mai provato a riplasmare almeno le realtà di Policlinico e Baggiovara (realizzazione decisa alla fine degli anni ’80 del secolo scorso) secondo i maggiori interessi della comunità Modenese. Ciò per incapacità sia a dominare interessi interni, sia ad integrare le realtà amministrative e gli interessi/conflittualità dell’Università e del Mondo Ospedaliero. La compresenza dei due grandi ospedali nel capoluogo genera confusione nelle funzioni e aumento sconsiderato dei costi fissi, che sottraggono risorse ad una offerta assistenziale di qualità in risposta alle richieste in crescita costante per effetto dell’evoluzione continua dei bisogni sia sanitari che socio-sanitari, formativi e di ricerca (Policlinico).
Inutili gli accordi sottoscritti (PAL 2003/2004) per la integrazione dei due Ospedali al fine di una razionalizzazione che evitasse doppioni e altri sprechi, pur nella gradualità di un percorso e della necessità di valorizzare tutti gli sforzi e gli enormi e assurdi investimenti del periodo 1997/2005. La Regione (patti approvati dalla Giunta regionale) avrebbe dovuto accompagnare per qualche anno questo processo per aggiustare lo scarto esistente tra i costi emergenti, immediati ed i ritorni della riorganizzazione differiti (45 mld di lire promessi alla ristrutturazione del Policlinico e mai arrivati). Concetti e impegni completamente disattesi.
Sarà per noi obiettivo strategico sul piano della sostenibilità del sistema stesso accelerare l’unicità strutturale degli ospedali di Baggiovara e Policlinico, oggi male e poco integrati funzionalmente, come soluzione irrinunciabile e indifferibile, utile e concorrente per mantenere alta la qualità dell’offerta sanitaria, nonché accelerare l’efficienza e l’economicità della gestione. La realizzazione di un ospedale unico si incomincia dalla unificazione dei “centri di comando”, un’unica direzione, sicuramente complicata, ma ora ineludibile, anche per ovviare alla posizione passiva dei suoi amministratori nei riguardi della destrutturante idea di non trasferire a Baggiovara, al seguito delle funzioni assistenziali, delle attività didattiche universitarie.
I cittadini devono esigere con forza questa soluzione in quanto, solo partendo dalla razionalizzazione della Sanità modenese, possiamo garantire loro il mantenimento di prestazioni terapeutiche di elevata qualità. Il perdurare dell’attuale situazione non fa che regredire il valore dell’offerta sanitaria, tanto che, oggi, ai medici per coprire il buco di bilancio dovuto ai costi saliti alle stelle, si chiede di diminuire i pazienti e i beni medicali (farmaci e strumenti operativi disponibili). L’integrazione razionalizza una volta per tutte le attività nei due ospedali, li rende complementari, tiene sotto controllo i costi di costruzione e di mantenimento, interviene prontamente sulle criticità strutturali (come il completamento delle fondamenta del Policlinico per la sicurezza sismica), garantisce ai cittadini maggior efficienza ed efficacia.

Concorrente all’aumento della spesa sanitaria modenese è l’accresciuto numero di prestazioni richieste da un numero sempre maggiore di immigrati, che hanno la priorità di assistenza rispetto ai nostri concittadini. Il Sistema sanitario nazionale viene finanziato in funzione del numero di cittadini e sostenuto dalle tasse che essi pagano. Esso non può reggere all’urto di un aumento elevato di prestazioni a coloro che non contribuiscono con le tasse ad alimentarne le risorse finanziarie.
Questa situazione ci è nota, noi non fingiamo di non vederla, e cercheremo di prendere gli opportuni provvedimenti prima che il Sistema sanitario modenese vada in fallimento.
Un modo di contenere i costi è sicuramente quello della prevenzione, che permetta di diminuire certe patologie e garantire ai cittadini la miglior cura allo stato dell’arte. Il nostro teorema è meno ammalati, meno cure, meno spesa, più qualità. La prevenzione a tutto campo, accompagnata dalla ricerca, deve diventare l’arma vincente della nostra Sanità nei confronti delle malattie croniche, che già oggi hanno un impatto negativo elevatissimo sullo stato di salute della popolazione in generale. La prevenzione di queste patologie deve rappresentare l’obiettivo più importante della pianificazione della nostra sanità nel prossimo futuro. Nel tempo darà ottime ricadute.
E’ possibile agire sulle principali patologie, quali le malattie croniche (cardiocircolatorie, oncologiche, respiratorie e diabete) molto diffuse e a cui si deve circa l’80% delle cause di mortalità, diminuendone l’incidenza sia nei bambini, che negli anziani:
• prevenzione nei bambini: la prevenzione si fa partendo dal mondo della scuola. Dobbiamo salvaguardare le future generazioni e noi stessi diffondendo nelle scuole la cultura della nutrizione e del movimento:
- rivedere i menù. Bene i distributori di cibi sani, no quelli delle merendine. Il Sindaco si fa responsabile di quello che mangiano i bambini;
- fare amare lo sport. Nelle scuole di molti Paesi nascono e si sviluppano i migliori atleti sportivi, come mai da noi non succede? Vogliamo allontanare i giovani dalla tastiera dei computer, combattere il fenomeno dell’obesità in continua crescita. Oltretutto lo sport è formativo in quanto insegna il rispetto delle regole, degli avversari, insegna a vivere in comunità. Mens sana in corpore sano, dicevano i latini. Queste cose non hanno costi, per farle ci vuole solo cuore;
• prevenzione negli anziani: gli over 65 anni, oggi, sono circa un terzo della cittadinanza modenese e sono in continua crescita. Le malattie croniche (cardiovascolari, oncologiche, malattie respiratorie e diabete) rappresentano l’emergenza sanitaria degli anziani, affetti da policronicità, ed aumenteranno nei prossimi decenni in rapporto all’aumento dell’invecchiamento della popolazione. Nell’anziano non si sviluppa una solo malattia cronica, ma sempre più di una simultaneamente. Si stima che quasi la metà della popolazione con oltre 65 anni presenti almeno 3 malattie croniche ed un quinto ne ha cinque o più. I maggiori fattori di rischio sono, nell’ordine, invecchiamento, fumo, obesità/inattività fisica, ove invecchiamento viene oggi visto come processo potenzialmente controllabile in molte delle sue manifestazioni negative. Per intervenire negli anziani, dove la prevenzione è ovviamente tardiva, occorre creare un centro di ricovero e cura mirato, dove l’anziano trovi un approccio medico innovativo e adeguato, per dargli maggiori opportunità di qualità di vita:

- Centro di eccellenza per lo studio ed il trattamento delle malattie croniche complesse nell’anziano, portatore di un nuovo approccio medico che valorizzi sia gli interventi farmaceutici, ma soprattutto quelli terapeutici di efficacia provata superiore ai farmaci, quali l’educazione del paziente, la modifica dello stile di vita, la riabilitazione. I pazienti anziani pur presentando sempre più di una malattia cronica, vengono spesso curati per una sola e non per le altre, con tutti i problemi connessi anche all’uso di più farmaci con potenziali effetti sinergici anche negativi. Al Policlinico, esistono ottimi specialisti in grado di prendersi cura del malato acuto o per singola malattia cronica, ma non esiste nessun reparto in grado di affrontare con efficienza e competenza i malati anziani con policronicità. Da queste considerazioni nasce la necessità di sviluppare un Centro/Clinica, modellato sui Centri di eccellenza internazionali già esistenti (Maastrict, Bellevue Hospital di NewYork). E’ un progetto per il quale esistono al Policlinico elevate professionalità per realizzarlo, che può attrarre risorse anche private e qualificarsi internazionalmente, sviluppando un intensa attività di ricerca traslazionale e diddattico/formativa.

Viste le nostre competenze e conoscenze del settore della Sanità ci sentiamo in grado di incidere sulla sua programmazione in modo che sia sempre attenta alle esigenze dei pazienti e si impegni nel contempo a raggiungere livelli qualitativi i più elevati, così come meritano i nostri concittadini.

4.7 IL SOCIALE
Molti problemi e possibili soluzioni legate a questo ambito sono già state accennate in varie parti del programma (vedi capitoli su educazione, sanità, ecc.). Nella elencazione dei 10 diritti inalienabili campeggiano i diritti sociali. L’impegno in questo campo rappresenta un valore distintivo della comunità modenese, sempre pronta a rispondere e spesso ad anticipare le altrui difficoltà e necessità con generosità ed affettuosità straordinarie, che va riconosciuta e sostenuta. Che questa cultura sia spontanea e nasca dal cuore dei modenesi è anche dimostrato dal numero di associazioni di volontariato. Questo per il passato.
Oggi, mi chiedo, Modena può permettersi una risposta adeguata alle crescenti esigenze di una popolazione che presenta sempre maggiori difficoltà, dovute ad un generale impoverimento, ad una continua crescita degli anziani e ad una immigrazione disordinata ed in continuo incontrollato aumento? Come si è potuto arrivare a questa assurda situazione che minaccia il nostro welfare (sistema sanitario e sociale)?
Ogni Paese attiva un proprio welfare adeguato a far fronte alle problematiche dei propri cittadini, alimentandolo con fondi che derivano dalle tasse che i cittadini stessi pagano. L’aumento delle richieste di prestazioni e servizi complice l’immigrazione incontrollata, che ha portato alla crescita della popolazione modenese in pochi anni ben oltre il 10 % dichiarato, tra regolari (80.000) e irregolari (40.000?), voluta dalle nostre amministrazioni pubbliche, ha compromesso alla base il nostro sistema sociale. Alcune delle assurdità causa di questo disastro: un italiano e sottoposto a radiografia ISEE, l’immigrato è per presunzione nullatenente e si prende i benefici (contributi per maternità (per 2 anni), diaria giornaliera ai rom, pensioni agli anziani immigrati senza che abbiano versato un contributo, assegnazione prioritaria di case popolari ed altre cose del tipo). Questi trattamenti particolari che privilegiano gli immigrati a Modena ha funzionato, tra l’altro, da richiamo, che ha ingrossato le fila di coloro che non chiedono più un aiuto, ma pretendono tutto e di più. Occorrono controlli più rigorosi sui redditi reali (compresi quelli in nero) confermati da altri enti preposti ci permetterebbe di indirizzare in modo corretto i nostri servizi. Vi sono alcune comunità modello, come quella filippina, che è completamente estranea ai canali assistenzialistici e non si capisce perché altre invece creino un sovraccarico disastroso.
L’integrazione sociale deve passare prima di tutto dal lavoro e in momenti come questo particolare impegno va messo perché tutti possano goderne.
La politica sociale praticata dal nostro Comune si è rivelata una forma di assistenzialismo senza criterio logico, suicida; ha penalizzato i modenesi, privandoli di uguali diritti, e ha sperperato una risorsa che la comunità, oggi, aggravata dalla crisi economica, non è più in grado di fornire. Nell’ultimo anno circa 50 Mil di euro (poco meno della metà del bilancio comunale) sono andati a finanziare il welfare: quanto di questa grande quantità di danaro al netto è andata veramente a sostenere le persone e quanto alle sovrastrutture?
Ecco perché riteniamo indispensabile un’azione di razionalizzazione delle associazioni di volontariato, più di 500 in provincia di cui più di 300 solo a Modena, attraverso una regolamentazione rigorosa che meglio definisca i criteri di riconoscimento di tale status.
Noi crediamo nell’importanza del volontariato perché l’azione sociale vive di volontariato, ma sosteniamo quello vero, puro, dettato dal cuore, immune da intenzioni egemoniche, monopolistiche e di guadagno.
E’ inevitabile un nuovo approccio, che nasce da idee nuove e ci rende portatori di interventi che sappiano coniugare il rispetto e la valorizzazione della persona, delle famiglie con l’accompagnamento al superamento dei loro momenti di difficoltà. L’Amministrazione pubblica deve porsi al servizio della persona ed essere capace di guidare l’evoluzione da una solidarietà di tipo redistributivo di risorse e beni già prodotti, che fa riferimento all’equità, ad una solidarietà dinamica che si basi sulla produzione di risorse, che porti ad un nuovo sviluppo favorito dalla messa in rete dei tre principali protagonisti: le imprese, che determinano lo sviluppo economico, i soggetti del terzo settore, protagonisti dello sviluppo sociale, e la famiglia, che promuove lo sviluppo intergenerazionale. C’è bisogno di produrre nuova ricchezza per avere risorse da dedicare ai servizi sociali: più ricchezza più risorse più servizi sociali. La crescita economica garantirà la produzione delle risorse di cui potrà disporre il sociale. Per questo va diffuso il valore dell’imprenditorialità, come creatore di ricchezza, di sviluppo che deve crescere in modo sostenibile e accompagnato dalla coesione sociale.
Anche in questo campo il nostro intervento sarà deciso e finanziariamente adeguato, ma lasceremo spazio a coloro che si impegnano con umiltà e discrezione a contrastare il disagio sociale e che si sono guadagnati la fiducia dei bisognosi.
Applicando il principio della sussidiarietà, investiremo per la creazione, lo sviluppo e il mantenimento di un tessuto di relazioni sociali fra le varie parti, istituzioni ed associazioni. Il Comune saprà fare un passo indietro al fine di motivare il cittadino e l’associazione a sentirsi pienamente responsabilizzati. Vogliamo che si realizzi il diritto di stare nelle graduatorie sociali con dignità senza essere spersonalizzati e le persone bisognose possano trovare una soluzione adeguata ed educata ai loro problemi.
Tra le linee d’azione, alcune già riportate, come quelle per l’infanzia, per l’invecchiamento della popolazione, l’immigrazione, merita un particolare inciso quelle rivolte ai diversamente abili:
I diversamente abili: in questo campo, nei rispetti dei giovani disabili, ho notevole esperienza, avendo vissuto vicino a loro e alle loro famiglie, prodigandomi in prima persona per il loro inserimento nei percorsi universitari. Abbiamo esordito nel 2000 con 18 studenti; nel 2008, sono stati 178 dichiarati di cui 140 con disabilità totale, aventi cioè diritto all’esonero dalle tasse, alla borsa di studio e a vari servizi. Una sfida difficile e onerosa, sicuramente impegnativa per mancanza di esperienze pregresse, di indicazioni ministeriali sul come operare, di collegamenti con il mondo della scuola, che già aveva intrapreso questa strada, ma credo di poter affermare di averla vinta perché ogni azione è stata mirata a valorizzare le capacità, non ad esaltarne gli aspetti semplicemente assistenzialistici. Oggi pongo questa esperienza al servizio di tutta la nostra comunità considerando questo problema di alta priorità sociale. Dobbiamo prevedere percorsi scolastici individuali dalle scuole d’infanzia all’Università che permettano di valorizzare le capacità del giovane, così come percorsi di accesso al lavoro.
Sappiamo che la situazione degli inserimenti lavorativi di disabili, in questo momento, è drammatica, in quanto con la crisi economica le cooperative di inserimento hanno meno appalti e quindi tendono a lasciarli a casa con ovvie ricadute sul loro disagio psicologico. Come ho fatto alla guida dell’Università, quando sarò in Comune intendo non solo applicare la normativa che prevede un rapporto fra lavoratori abili e diversamente abili per singolo ente, ma mi impegno ad andare oltre facendo si che il Comune stesso si distingua nell’offerta di opportunità di lavoro a questi giovani, Assieme agli altri enti pubblici cittadini e alle imprese più sensibili, ci poniamo come finalità l’inserimento nel mondo del lavoro per tutti i diversamente abili, che lo ambiscano, affinché ognuno possa essere gratificato svolgendo una attività lavorativa consona alle sue capacità e competenze acquisite. Ci impegneremo affinché per la loro crescita i giovani in queste condizioni possano contare costantemente su personale specializzato altamente qualificato, cosa che oggi non sempre succede.
Altro punto che riteniamo qualificante, così come per gli anziani, nei nostri interventi richiederemo uno stretto coinvolgimento dei famigliari. Specialmente nel momento di crisi che stiamo attraversando, l’assistenza casalinga al disabile e/o all’anziano può diventare una fonte di reddito, in aggiunta a quello famigliare.
I servizi per disabili ed anziani, assistenza domiciliare, centri diurni, residenzialità, ecc. (fiore all’occhiello del nostro Comune) hanno costi ingiustificatamente elevati, se paragonati con i pochi esempi di privati nel nostro territorio e i molti in altre Regioni, che poi si riversano come costo contributivo per l’anziano spesso insostenibile con rapido impoverimento (es. anziani che vendono l’appartamento di residenza e di proprietà). Il costo di una anziano in casa protetta pubblica è dell’ordine di 43.000 euro all’anno, mentre risulta di 25.000 euro per anno nel privato con analogo se non superiore livello di trattamento. L’esternalizzazione di questo servizio (alla cooperativa Gulliver) operata dal Comune non ha abbassato i costi di un solo euro. Forse se i 43.000 euro all’anno li dessimo ai famigliari, sarebbero ben contenti di assistere in casa il loro congiunto!
Valuteremo in generale i costi dei servizi sulla base del quoziente familiare e favoriremo una più accessibile assistenza sanitaria. Infatti la specialistica pubblica non esiste praticamente più, sostituita dall’ intramoenia ed i consultorio è praticamente a prevalente accesso di donne immigrate, sono scomparse o quasi le donne modenesi, in quanto percepito solo come proposta di aborto.
Evidentemente il servizio sociale pubblico spesso non trova la soddisfazione degli assistiti. Tant’è che non è casuale che nelle situazioni di povertà le famiglie di Modena preferiscano rivolgersi in prevalenza al parroco e non al servizio sociale, anche se il nostro Comune non si distingue nel loro supporto (poco e niente viene riconosciuto agli oratori delle parrocchie, mentre si finanziano centri di affari che vendono alcoolici, a danno della salute).

4.8 URBANISTICA E AMBIENTE
Da ultimo tratto l’urbanistica perché in un sistema dove la politica decide il progetto di sviluppo della città, là dove non è contaminata dal rapporto tra politica e affari, essa ne ricade in modo automatico e naturale.
Tutti conoscono le fallimentari avventure del ricorso a progetti di grandi architetti, mai realizzati. Non credo si debba necessariamente ricorrere a grandi nomi, che molto spesso sfornano idee slegate dal contesto (Botta), né guardare alle esperienze di altre città in quanto non sempre (anzi quasi mai) trasferibili, ma si debba mettere in campo delle idee nuove che sappiano valorizzare le nostre distintività attuali, pur in un contesto urbanistitco che ha un cuore antico, che gli conferisce una marcata identità, ed un contorno, nato negli anni sessanta, confuso e anonimo.
Forse un approccio nuovo potrebbe venire da una suddivisione ideale della Città in alcune grandi Aree/Quartieri/Isole (intese come Centri di eccellenza anche di funzioni), perfettamente riconoscibili, individuabili, omogenee e auto sostenute da attività coerenti. Una Città fatta di Isole urbane con collegamenti interni a ciascuna facilitati da una logistica semplice e comprensibile, ricca di ciclabili, pedonabili e quant’altro renda agevole i movimenti dei cittadini e delle merci, mentre le delimitazioni e i collegamenti tra le Aree (Isole) potrebbero avvenire attraverso l’utilizzo del verde e di ampie ed agevoli strade di collegamento.
Una tale visione potrebbe riconfigurare una nuova Città, descrivendola in chiave moderna e originale e nel contempo permettere ad ogni Area interventi diretti, appropriati e mirati a renderla vivibile, nonché segnata da edifici e monumenti e decori (fontane, aiuole, giardini, piazze, ecc.) che ne esaltano il ruolo e la funzione.
Il disegno urbano, le funzioni, la viabilità, la vivibilità (cioè la gestione del quotidiano, il mantenimento della pulizia, la salvaguardia della quiete, la programmazione dello sviluppo, l’organizzazione di eventi ecc.) saranno affidati al volontariato di coloro che vivono prevalentemente in un Area, con particolare attenzione al coinvolgimento di anziani, che con la loro presenza continua assumono funzioni educative nei riguardi di bambini e dei giovani e di deterrenza verso i male intenzionati. Cioè ai cittadini che sentono come dovere civico di assumersi volontariamente dei compiti pubblici nella gestione del quartiere, in restituzione a quanto la comunità garantisce loro in benessere e qualità della vita, sia loro che dei loro famigliari, verrà lasciato il privilegio, l’onere e la responsabilità di “governo”, coadiuvati dai tecnici dell’amministrazione comunale. Ci sembra una via maestra per rilanciare nei giovani e meno giovani la straordinaria importanza che per ogni comunità civile ha operare con elevato senso dell’istituzione pubblica e con responsabilità per il bene comune.
Alcuni esempi di Area:
- Area della cultura (o area Marco Biagi): il centro storico, la zona ex-ospedale di S. Agostino (Musei, Biblioteca estense, Musei universitari di Via Berengario, Foro Boario, Fondazione Marco Biagi, Palazzo S.Eufemia, S.Geminiano, Università, Accademia Militare, Biblioteca Delfini, ecc.);
- Area dell’Innovazione: centri di ricerca universitari (medicina, scienze e ingegneria) delimitati nel rettangolo compreso fra Via del Pozzo, Nuova Estense, Via Emilia e Via Vignolese;
- Area della creatività: il museo Ferrari, la zona Tempio, la Maserati e, oltre la ferrovia, le ex-Fonderie e quindi il quartiere Crocetta;
- Aree (residenziali) ad alta concentrazione antropica ad elevata qualità della vita: da trasformare in aree residenziali di eccellenza per coppie giovani con bambini e coppie anziane. Luoghi di socializzazione costituiti da piccole zone verdi (più giardini che parchi), piazze attrezzate per passeggiate, sosta e gli incontri, facilmente raggiungibili.
- Area della produzione: i vecchi villaggi artigiani rinnovati o nuovi costruiti con concetti moderni, cioè per imprese ad alto valore aggiunto che richiedono spazi ridotti ma servizi tecnologici (informatici) avanzati (particolarmente appetibili per collocarvi nuove imprese artigianali di software)).
Non so se questo è un sogno o una provocazione, ma è un messaggio agli architetti modenesi affinché su queste o altre linee si mettano al lavoro e ci facciano delle proposte in grado di far fare un salto di qualità urbanistica. Dal loro lavoro, da chi conosce Modena mi aspetto che usciranno le migliori proposte per ricomporne l’assetto in una visione di Città futura. Non più la l’urbanistica come centro strategico del potere e degli affari, ma al servizio dello sviluppo della città.
La nostra Città del Futuro deve essere europea, competitiva e attrattiva, globalizzata. e con un’elevata qualità della vita. Le future dimensioni economiche, imprenditoriali, culturali, sociali, antropologiche, ecc. dipenderanno dalla capacità di mettersi in rete intercettando le correnti (ferrovie, strade, vie telematiche, finanziatori, talenti, saperi, professionalità, turismo, arte, scuole di eccellenza, eventi, intrattenimenti, ecc.). Il nostro progetto politico per la crescita della nostra Città deve assecondare questo obiettivo con alcuni interventi prioritari, preparatori e necessari ad un grande e nuovo disegno della nostra Città. Ognuno di questi ha una sua finalità importante che lo rende indispensabile:
• un “sistema” di parcheggi interrati o in struttura, distribuiti a corona del centro storico, collegati al trasporto pubblico, tali da assorbire il totale fabbisogno di posti auto per i residenti e gli esterni. Funzione: il rilancio del Centro Storico;
• la costruzione di garage sotterranei per i residenti incentivati da detrazioni fiscali e mutui favorevoli. Funzione: svuotare il Centro Storico delle auto in sosta;
• viale Vittorio Emanuele trasformato nel boulevard elegante di Modena con radicale ridimensionamento della attuale viabilità a vantaggio delle aree prospicienti gli attuali edifici con funzione di parco urbano attrezzato. Ripristino delle funzioni proprie di qualunque piazza e quindi eliminazione della auto da Piazzale N. Bruni, con ridisegno della stessa e del viale di accesso alla stazione. Funzione: risanamento di una parte di città che, attualmente, per il suo stato, costituisce per i residenti un grave allarme sociale, che assumerà anche notevole valenza per il rilancio del Centro storico;
• risanamento e messa a norma degli edifici scolastici di proprietà del Comune con interventi di manutenzione (ordinaria e straordinaria). Funzione: garantire la fruizione di luoghi di studio di alto livello (biblioteche, laboratori, sale riunioni, auditorium, ecc.) e di condizioni di sicurezza per alunni e docenti;
• aule e laboratori nel nuovo edificio scolastico del Liceo Sigonio per il nuovo liceo musicale-coreutico. Funzione: dare ai giovani una nuova opportunità di studio e di professione.
• ex Fonderie da ristrutturare. Funzione: dotare i nostri ragazzi di una area creativa dove incontrare cultura e fare cultura (non solo studio), dove possano crescere insieme, scambiarsi idee, opinioni, pareri, dove studenti, giovani, cittadini, uomini di cultura provenienti da tutto il mondo possano essere ospitati e vivere fianco a fianco;
• incentivi per la revisione e sostituzione degli impianti di riscaldamento anni 60-90. Funzione: diminuire una delle maggiori cause di inquinamento.
Mobilità e trasporti. Lo sviluppo del traffico e dell’uso dell’automobile determinano crescenti fenomeni di congestione, aumento dei tempi di percorrenza e spreco di tempo e di denaro, aumento dell’inquinamento, peggioramento della qualità della vita, problemi di sicurezza oltre che di salute della popolazione. Occorre pertanto garantire la domanda di spostamento delle persone e delle merci in modo efficiente e sostenibile nei tempi e nei modi, incrementando la capacità di trasporto e la quota di cittadine/cittadini che utilizzano mezzi pubblici e sistemi collettivi, riducendo i tempi di percorrenza dei percorsi rilevanti che hanno un impatto sociale (casa-lavoro, casa-scuola ecc.).
E’ inoltre essenziale ridurre l’inquinamento da traffico, i consumi energetici e garantire salute e sicurezza alla popolazione, operando per una riduzione significativa dell’uso individuale dell’automobile, incentivando forme alternative e innovative di mobilità. Vanno previsti interventi adeguati nel trasporto pubblico soprattutto per i pendolari.
Superamento del Piano Husler, con recupero della viabilità dei viali per un traffico non più a livello di grande attraversamento della città, ma a rango di quartiere.
Infrastrutture: Immediato recupero di progettualità del sistema di viabilità di accesso al nuovo scalo merci di Marzaglia ed integrazione urbanistica della logistica che lo deve supportare. Lo stesso cavalcavia della Madonnina, una volta eliminato potrà consentire il ripristino del tracciato originale della via Emilia e la ricongiunzione di due pezzi di città.
Ambiente: Il superamento delle barriere tecnologiche ed architettoniche, saranno i due capisaldi per il recupero e la salvaguardia dell’ambiente da esprimersi come primari riferimenti nel nuovo piano regolatore da mettere immediatamente in atto.
Ogni intervento edilizio o infrastrutturale dovrà rispondere oltre ai normali standards urbanistici a nuove caratteristiche di carattere ambientale quali: la sicurezza, l’accessibilità, la capacità di riconversione ad altre funzioni, l’integrazione con i sistemi di trasporto pubblico, la raccolta dei rifiuti e una nuova integrazione con il verde da intendersi non più come arredo passivo, ma elemento costitutivo del progetto. Va affrontato il tema della qualità dell’architettura portando l’attenzione sull’ecocompatibilità, il comfort ambientale, l’efficienza energetica del costruito, la protezione acustica e la sicurezza, mettendo al centro il benessere della persona e la sostenibilità. In una parola cioè costruire con concetti di Bioedilizia.
Il Parco Ferrari rappresenta un’oasi di verde, un polmone di sfogo per i modenesi nel cuore della Città. Sarà nostro impegno, anche per riconoscenza a chi lo ha voluto e a chi lo ha realizzato, valorizzandone l’opera, nel rispetto dell’ambiente, impedendo qualsiasi ipotesi di cementificazione, ma completando la piantumazione di alberi sulla parte del terreno ora scoperta. Esso deve diventare per i modenesi, in particolare per coloro che vivono in Centro storico, la meta usuale per mamme, bambini e intere famiglie ove trascorrere giornate in mezzo alla natura e in completa sicurezza.
Energie alternative. Un altro settore molto importante che deve essere costantemente monitorato è quello delle energie alternative, connesso tra l’altro a quello del risparmio energetico. Per quanto riguarda il primo, l’azione del Comune potrebbe essere indirizzata al sostegno in qualunque forma (contributi, sgravi fiscali, regolamenti ad hoc, ecc.) di quei cittadini e di quelle imprese che investono o intendono farlo in questo settore; i temi ambientali, la scarsità di materie prime, gli elevati costi, sono problemi ed ostacoli che vengono in essere con l’utilizzo dell’energia ‘tradizionale’; e sono indicatori di un necessario svecchiamento, di una svolta necessaria che permetta di eliminare o quantomeno alleviare tali problemi. Riguardo al secondo, anch’esso fondamentale, sarebbe sufficiente una maggiore diffusione delle informazioni sul potenziale risparmio energetico che ogni soggetto, pubblico o privato, può mettere in atto; e ciò vale sia per le famiglie che per le imprese. Uno dei modi che il Comune considera idoneo per – almeno iniziare – questa diffusione di conoscenze potrebbe essere l’istituzione di campagne pubblicitarie o corsi di formazione all’uopo studiate; diversamente dall’energia alternativa, infatti, in questo campo non è necessario investire di più, ma è sufficiente investire meglio, in particolare nelle piccole cose, dall’uso di lampadine a basso voltaggio al’uso di macchinari di potenza non superiore a quella necessaria per l’attività da svolgere.
Un nuovo approccio tecnologico che permette notevoli risparmi riguarda gli impianti di climatizzazione geotermici. Vanno approfonditi e diffusi anche nel nostro territorio così come avviene nei mercati europei, dove l’utilizzo di questi sistemi viene spesso applicato già in fase di realizzazione degli edifici.

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1. Rilanciare la crescita e l’integrazione interna

Quello di cui ha bisogno l’Europa è l’ avvio di una politica europea di investimenti
per lo sviluppo e di un più forte coordinamento delle politiche economiche e delle
misure di stimolo all’economia.

Le vie da percorrere sono le seguenti:

• l’adozione da parte della Commissione di un documento di programmazione economica e finanziaria;
• la modifica del Patto di stabilità e di crescita per scorporare dal calcolo del deficit le spese per investimenti in infrastrutture e attività di ricerca (certificati nella loro rilevanza europea dalla Banca Europea degli Investimenti);
• la revisione e un adeguamento del bilancio comunitario alle sfide che l’Unione deve affrontare: un bilancio che renda possibili investimenti da concentrare nel campo della ricerca, della formazione superiore, dell’innovazione tecnologica;
• la emissione di titoli del debito pubblico europeo per finanziare grandi investimenti a favore della crescita. L’obiettivo è consentire ai paesi europei ad un tempo il rafforzamento delle infrastrutture materiali e immateriali e l’innalzamento dei livelli di ricerca scientifica e tecnologica in accordo con il perseguimento della Strategia di Lisbona;
• un forte sistema di regolazione e supervisione finanziaria e bancaria, integrato con la Bce e con gli Enti nazionali, per esercitare un efficace controllo ai vari livelli incluso quello sugli attori finanziari che operano su scala continentale;
• limiti sulle retribuzioni e sui bonus dei dirigenti in modo che i loro compensi non prescindano dai risultati e nuove regole per prevenire conflitti d’interesse.

2. Nuove politiche redistributive

• Mettere a regime e rafforzare il Fondo costituito per sostenere i lavoratori e le imprese colpite dalla concorrenza internazionale: è necessario un finanziamento adeguato se si vuole che il Fondo dia un sostegno effettivo e non si riduca ad interventi simbolici.
• Adottare ammortizzatori sociali universali, del reddito minimo e dei sostegni ai bassi salari. Si tratta di misure di grande attualità e che danno un senso concreto all’Europa sociale.
• Promuovere politiche comuni per la buona occupazione, specie dei gruppi più deboli sul mercato del lavoro, riducendo le diseguaglianze sociali nei paesi dell’Unione.

3. Un’Europa protagonista della “green economy”

La Comunità europea era nata anche per l’energia, quella spinta iniziale va rinnovata.
Per l’Italia si tratta di recuperare un ritardo accumulato negli anni di governo del centrodestra, che aveva nell’amministrazione Bush l’unico partner occidentale affine in atteggiamenti scettici e persino negazionisti.

La sfida dell’ambiente si incrocia poi in particolare in Italia con quella dell’innovazione
e della qualità, fondamentali per la competitività della nostra economia e vede nella
vitalità delle nostre imprese un’importante strumento.

4. Un’Europa più vicina alle nuove generazioni

Istruzione, innovazione, mobilità sono alla base di una cittadinanza europea attiva. Questo comporta maggiori sostegni per quelle azioni e quei programmi come Erasmus che contribuiscono a creare una cittadinanza europea autentica e vissuta. Erasmus deve diventare obbligatorio in tutte le università.
La mobilità va estesa oltre l’università, sviluppando programmi Erasmus dei funzionari, degli imprenditori, degli insegnanti. Va inoltre promossa nei paesi membri “una educazione civica europea”
perché si impari da piccoli a vivere e riconoscersi come cittadini europei. Importante sarebbe lanciare un programma per un Servizio civile europeo.

5. Un uguaglianza di genere

Aspetto essenziale del programma europeo dei democratici è l’impegno per realizzare l’uguaglianza di genere in Italia e in Europa. Le donne in media guadagnano ancora il 15% in meno degli uomini a parità di lavoro ed è molto più frequente che siano disoccupate, emarginate dal mercato del lavoro per mancanza di posti di lavoro adeguati, o siano impegnate in lavori sottopagati o di basso livello o a tempo parziale.

Proponiamo di creare una Carta europea dei diritti delle donne in tutta l’Unione Europea e per promuovere meccanismi che garantiscano l’uguaglianza di genere in tutti gli aspetti della vita sociale, economica e politica.

6. Contribuire alla definizione di nuove regole della finanza internazionale

Una efficace regolazione pubblica è necessaria per il buon andamento dei mercati finanziari. Quindi nuove regole per:

• rinsaldare la coerenza della sua azione esterna unificando la rappresentanza delle sue posizioni nelle istituzioni globali, dalle Nazioni Unite, al G8, alla Banca Mondiale e al Fondo Monetario Internazionale, fino ad arrivare ad avere una voce unica in molte di queste istituzioni. ndispensabile, in ogni caso, è unificare la rappresentanza internazionale della zona euro;
• promuovere la ripresa e la conclusione positiva del negoziato multilaterale sul commercio. L’Europa ricaverebbe solo svantaggi da un indebolimento dell’Organizzazione mondiale del commercio e delle sue regole multilaterali.

7. Tutelare il nostro tessuto agricolo

Occorre incrementare il protagonismo internazionale della nostra offerta alimentare. Obiettivo primario è continuare nella valorizzazione del nostro patrimonio di qualità, tradizioni e legami con il territorio. Il Partito democratico è impegnato nella ricerca di soluzioni che preservino e accrescano un patrimonio economico, sociale e ambientale di straordinaria importanza come quello agricolo, anche nell’ottica del processo di partenariato mediterraneo, per fare del Mezzogiorno d’Italia una piattaforma di valorizzazione dell’intera offerta alimentare mediterranea.

8. Governare il fenomeno migratorio

L’immigrazione è una sfida di carattere economico, sociale e culturale di tale portata da richiedere politiche di ampio respiro e soprattutto una gestione comunitaria e non unilaterale della questione.
La cooperazione europea è essenziale per governare il fenomeno migratorio e promuovere una giusta e responsabile politica rispondente ai bisogni economici dell’Europa e rispettosa dei diritti degli immigrati. Una politica che sia percepita dai cittadini come un’opportunità e non una sfida alla loro sicurezza.

L’immigrazione legale e controllata è la più efficiente forma di contrasto all’immigrazione clandestina. La risposta non è nei ghetti o nella xenofobia ma in politiche che combattano severamente l’immigrazione clandestina, il lavoro nero, il traffico di esseri umani e assicurino l’integrazione. Ciò che ha iniziato a fare l’Europa in questo campo va nella direzione giusta ma è ancora troppo poco. Non si può delegare il controllo delle frontiere esterne dell’Unione e la politica degli accordi internazionali (gli strumenti più efficaci) solo agli Stati membri.

• Occorre una comune politica di controllo delle frontiere esterne dell’Unione e vanno stipulati da parte dell’Unione Europea accordi di cooperazione e riammissione con i paesi extra europei;
• va impostata una politica di integrazione fondata sul rispetto dei doveri e sul progressivo riconoscimento di diritti di partecipazione, rappresentanza e cittadinanza;
• va sostenuta una politica comune sull’asilo basata su regole giuste e condivise dai paesi membri dell’Unione per coloro che fuggono da regimi tirannici e da persecuzioni.

9. Contrastare il crimine e il terrorismo

Più sicurezza per i cittadini europei significa anche più cooperazione contro il crimine organizzato e il terrorismo. La libera circolazione dei cittadini europei attraverso il sistema di Schengen è una della più importanti realizzazioni europee: non va rimessa in discussione ma va efficacemente garantita attraverso una più forte cooperazione delle autorità giudiziarie e delle forze di polizia e di sicurezza europee.

La difesa rigida delle competenze nazionali in materia di sicurezza è una forma di miopia che riduce la risposta alla domanda di sicurezza dei cittadini. Ecco perché occorre:

• consolidare la cooperazione delle forze giudiziarie e di polizia degli stati membri al fine di combattere e prevenire la criminalità organizzata, le minacce alla vita e alle libertà dei cittadini;
• rafforzare energicamente l’Europol, perché diventi presto una vera e propria Polizia Europea, in grado di contrastare efficacemente le grandi multinazionali del crimine e irrobustire Eurojust e lo spazio giudiziario europeo;
• individuare, nella lotta terrorismo, che resta una grave minaccia, più efficaci forme di collaborazione tra le intelligence dei Paesi europei, sino ad un coordinamento stabile sul modello di Europol, dove scambiare informazioni, compiere analisi condivise, promuovere iniziative di prevenzione.

10. Dare maggiore consistenza e coerenza all’azione internazionale dell’Unione e costruire una politica di sicurezza e difesa europea

L’Unione europea deve essere sempre di più protagonista nel promuovere la pace, la prevenzione e la risoluzione dei conflitti. Per il nostro paese è essenziale costruire una effettiva Unione euromediterranea basata sui principi di cooperazione e solidarietà regionale.

Far sì che il nuovo multipolarismo rafforzi e non indebolisca la cooperazione. L’Unione europea dovrà aumentare gli sforzi per sradicare la povertà nei paesi in via di sviluppo. La nuova legislatura europea 2009/2014 coincide con il tempo rimanente per la realizzazione degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite. Occorre mettere in campo oltre ai programmi di aiuto dell’Unione già esistenti, fonti ulteriori di finanziamento allocando almeno lo 0,7 del prodotto nazionale lordo alla politica di sviluppo e realizzando i programmi in modo più coordinato, efficace e mirato.

Scarica il Programma completo del PD per le europee 2009

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UNA BREVE PREMESSA
Un voto utile per cambiare l’Europa
La costruzione dell’Unione Europea è stata la scelta più importante compiuta nel nostro continente
dal dopoguerra: ha preso vita una nuova realtà, prima solo pensata da personalità illuminate. Una
storia lunga e antica di Stati spesso in guerra tra loro è diventata un progetto di unità culturale,
politica ed economica, capace di esprimere anche un Parlamento Europeo eletto a suffragio
universale. Dal Manifesto di Ventotene del 1941, stilato da Altiero Spinelli, Ernesto Rossi, Eugenio
Colorni, ad oggi è stata compiuta molta strada, ma molto ancora dobbiamo fare per un’Europa
davvero democratica e federalista. Sinora abbiamo visto soprattutto un’Europa economica, basata
su di un mercato comune; è giunto il momento, proprio di fronte alla gravissima crisi mondiale in
atto, che l’Europa faccia un decisivo passo in avanti, che diventi cioè un’Europa dei cittadini a tutti
gli effetti, capace di iniziative di pace e di solidarietà a livello mondiale. Per questo occorre una
Costituzione europea con il coinvolgimento diretto dei popoli che valorizzi le culture e le diverse
identità, affinché non venga perduta la parte migliore della lunga storia del nostro continente. La
democratizzazione dell’Unione Europea (UE) è decisiva perché l’Europa politica sia autorevole e
davvero utile ai cittadini.
Il Parlamento Europeo è un’istituzione dotata già oggi di reali poteri,in grado di prendere decisioni
che pesano nella vita dei cittadini. Purtroppo però anche il Parlamento Europeo viene percepito dai
cittadini come lontano ed estraneo, e c’è il pericolo che la partecipazione al voto per l’unico organo
veramente democratico della UE sia troppo scarsa. I candidati di SINISTRA e LIBERTA’
s’impegnano per un’Europa utile, solidale, democratica e ecologica, che é possibile, ma che ancora
non c’é.

L’Unione Europea di fronte alla crisi globale
La gravissima crisi economica mondiale in atto segna il fallimento dell’ideologia neoliberista. Per
uscrirne bisogna cambiare questo disastroso modello economico promuovendo un cambiamento
epocale e di civiltà. Questa è anche l’occasione per valorizzare e cambiare il ruolo della Ue. Infatti
c’è bisogno di nuove e coraggiose politiche sociali ed economiche che mettano al primo posto le
cittadine e i cittadini. Per questo è necessario determinare una maggioranza democratica nel PE,
dove invece oggi il gruppo più forte è quello di centrodestra dei Popolari, a cui appartengono gli
europarlamentari di Berlusconi. La prevalenza di governi di destra nei paesi dell’Unione Europea
ha provocato negli ultimi anni una maggioranza conservatrice nella Commissione Europea e nel
Consiglio Europeo, gli organi esecutivi della UE. Se non si cambia diventa più forte il rischio di una
vera e propria crisi del progetto europeo, perché le destre sono in realtà nemiche dell’Europa,
predicano un falso federalismo e vogliono istituzioni “deboli” per favorire i poteri economici forti.
Noi vogliamo rafforzare la partecipazione e la decisione democratica, solo così si potrà cambiare un
sistema economico, politico e mediatico controllato da grandi gruppi economici e da pochi
individui. In caso contrario siamo condannati ad una triste deriva verso un populismo oligarchico e
sempre meno trasparente, già ben visibile in Italia, anche con leggi elettorali che mirano a
provocare un bipartitismo artificiale ben diverso dal pluralismo che c’è sempre stato nel Parlamento
Europeo.
La ricetta economica liberista perseguita dalle destre, al servizio degli interessi di pochi. all’insegna
dell’ognuno per sé, trascurando la democrazia, l’integrazione sociale, il lavoro, l’ambiente, ha
provocato la crisi economica, esaltata poi dalla bolla finanziaria. La realizzazione dell’euro, pur con
i problemi che vi sono stati al momento della sua introduzione, in particolare per il mancato
controllo sui prezzi al dettaglio, ha contribuito a ridurre i danni della crisi. Questa crisi economica,
ambientale, sociale, democratica e morale dimostra quanto fosse illusorio affidare alla volontà dei
singoli governi e ai mercati senza regole gli obiettivi sociali della Strategia di Lisbona del 2000.

E’ giunta l’ora di cambiare. La grande prospettiva della Costituzione democratica si è infranta in
questi anni per mancanza di determinazione nel difendere i valori dell’Europa: pace, disarmo,
democrazia, lavoro, ambiente, diritti civili e sociali. Noi non rinunceremo a questi valori e ci
impegneremo per rilanciare il progetto costituzionale attraverso un percorso che renda protagonisti i
popoli, i soggetti sociali, le intellettualità. E’ dunque decisivo che nel Parlamento Europeo siano
presenti i deputati della lista “SINISTRA e LIBERTA’” che vogliono questo cambiamento e che
hanno già dimostrato di saper lavorare per questo obiettivo.

L’attività dei parlamentari europei che aderiscono a Sinistra e Libertà
La nostra esperienza in questi anni ha dimostrato la possibilità e l’utilità di lavorare insieme e sugli
stessi obiettivi pur partendo da gruppi diversi: Socialisti, Verdi, Sinistra Unitaria. Tutti i momenti
importanti della legislatura che si conclude hanno visto protagonisti i parlamentari che ora fanno
parte di SINISTRA e LIBERTA’: dal “pacchetto clima” alla direttiva REACH sulle sostanze
chimiche; dal 7° programma quadro sulla ricerca e la tecnologia all’opposizione alle 65 ore di
lavoro settimanali; dalla battaglia contro la proposta della destra di liberalizzazione estrema dei
servizi (Bolkestein) alle leggi sull’immigrazione e la protezione dei dati; dalla mobilitazione contro
la pena di morte e per la chiusura di Guantanamo alla verità sui voli illegali della Cia di Bush e a un
indirizzo di pace in Medio Oriente. Con una presenza costante ai lavori parlamentari e un “gioco di
squadra” che si é rivelato vincente, è stato possibile orientare l’atteggiamento dell’UE nei confronti
dell’Italia a favore delle politiche migratorie e contro le discriminazioni, sulla concentrazione dei
media, sulla gestione dei rifiuti e controbattere le bugie del governo a proposito dei costi del
pacchetto energia. Abbiamo anche contribuito a fare del Parlamento Europeo la casa degli europei,
aprendolo a centinaia di militanti e membri di associazioni. Abbiamo usato il Parlamento Europeo
come uno strumento al servizio dei cittadini, raccogliendo le istanze di gruppi e comitati e portando
all’attenzione dell’UE situazioni di illegalità e sperpero di denaro pubblico che hanno condotto
all’avvio dei controlli e all’apertura di procedure di infrazione. Ci siamo battuti per una riduzione
dei costi della politica, ottenendo innanzitutto la riduzione degli stipendi degli europarlamentari
italiani equiparandoli a quelli degli altri paesi.

LE NOSTRE IDEE E I NOSTRI IMPEGNI PER LA PROSSIMA LEGISLATURA
EUROPEA
A. Combattere la crisi con un nuovo sviluppo e la riforma ecologica dell’economia
A1) L’Unione Europea non sta affatto affrontando in modo efficace la crisi. Quando dispone di
poteri e competenze reali, come é stato nel caso della legislazione sui cambiamenti climatici
(pacchetto energia) l’UE ha dimostrato di sapere agire prima degli altri e in modo coeso. Sulla crisi
finanziaria ed economica non é cosi: per diverse ragioni. Ha influito negativamente la politica
seguita dalla Banca centrale europea che, fino a poco tempo fa, ha prodotto innalzamenti del costo
del danaro, inseguendo l’unico obiettivo del contenimento di un’inflazione peraltro già bassa;
quando poi è passata alla riduzione dei tassi la crisi aveva già invertito le tendenze economiche
volgendo verso la recessione. Ha pesato la mancanza di strumenti europei che obblighino i governi
a trovare un accordo su interventi comuni e coordinati di politica economica; ha pesato la scelta di
fare ognuno per sé, anche per cercare un facile consenso con misure elettoralistiche e
tendenzialmente protezionistiche. I piani che si sfornano continuamente e in modo scoordinato non
riescono ad avere un impatto reale né sui mercati finanziari, né sulla fiducia degli investitori, né
tantomeno sull’economia reale. La Commissione Barroso, che in questi anni si è sempre opposta a
misure legislative per regolare i mercati finanziari e favorire il credito alle imprese “virtuose”, oggi
non sa gestire né guidare la risposta alla crisi. Una strada europea di rilancio è indispensabile. Per
questo la UE deve diventare un soggetto politico capace di decisioni efficaci, sia per quanto
riguarda la situazione interna sia per quanto riguarda la sua proiezione internazionale.
L’Unione Europea deve farsi sostenitrice della convocazione in ambito Onu di una conferenza
mondiale sui problemi economici, monetari e finanziari, al fine di costruire un sistema di cambi
regolati tra le monete; di assumere misure contro la speculazione finanziaria mondiale, come
l’istituzione di una tassa, con aliquota bassa, sulle transazioni di capitale a scopo puramente
speculativo (la Tobin tax); di combattere i paradisi fiscali e tutte le forme di evasione fiscale; di
limitare drasticamente la creazione e la circolazione dei titoli derivati; di riformare il ruolo delle
istituzioni internazionali nate dall’accordo di Bretton Woods del 1944, quali la Banca Mondiale e il
Fondo Monetario Internazionale. Occorre riportare le funzioni di governo del commercio mondiale
all’interno delle competenze dell’Onu, visto la clamorosa crisi del WTO, riproporre il rilancio
dell’economia mondiale su basi di convergenza fra i vari paesi e per combattere concretamente i
cambiamenti climatici, il fenomeno della fame e della povertà.

A2) Il Patto di stabilità e di crescita di Maastricht è legato al passato, ad una situazione economica e
politica che la attuale crisi ha completamente superato. Infatti, i vincoli di bilancio in esso contenuti
vengono continuamente violati dai paesi più forti che hanno bisogno di rilanciare le loro economie.
Tutta l’Europa, in particolare i paesi di nuovo ingresso e quelli del Mezzogiorno d’Europa, hanno
bisogno di una politica economica espansiva che si fondi su nuovi modelli di sviluppo e di
consumo. Per questo vanno ridiscussi criteri e vincoli del Patto, introducendo parametri
occupazionali e ambientali. La stessa funzione della Banca Centrale Europea (BCE) va ripensata.
La sua missione non può essere limitata a quella del contenimento dell’inflazione, che, a causa della
grave recessione economica in atto, è naturalmente su valori bassi. Al contrario deve prevalere il
ruolo di finanziamento dell’economia reale, in particolare in settori innovativi dove vi è bisogno di
intensificare gli investimenti. Tra il Parlamento Europeo e la BCE deve intercorrere una relazione
nella quale il primo traccia le linee di fondo della politica economica e la seconda, nella piena
autonomia delle proprie scelte specifiche, concorre alla realizzazione di quegli obiettivi. In questo
quadro, deve avere maggiore importanza la relazione annuale del presidente della BCE al
Parlamento Europeo e il conseguente dibattito parlamentare deve assumere un ruolo di indirizzo per
l’istituto finanziario. Il mercato finanziario europeo può essere messo al servizio degli interessi
pubblici, anche attraverso nuove forme di finanziamento quali gli Eurobond, per evitare di
peggiorare la situazione del debito nazionale dei vari paesi. Nel 2010 comincerà la difficile
discussione per la riforma del bilancio comunitario e dobbiamo evitare che si arrivi all’ennesimo
indebolimento del quadro europeo di sostegno finanziario.

A3) Va incrementata la quota di investimenti pubblici destinati alla formazione, alla ricerca, alla
innovazione. Questa è la terapia d’urto per competere nel mercato mondiale sulla qualità, non certo
sul costo del lavoro o sulla distruzione dell’ambiente. Queste scelte devono guidare una nuova
politica industriale dell’Europa. Conseguentemente vanno scartate ipotesi di ritorno a forme
autarchiche che pure, di fronte alla crisi, si affacciano con sempre maggiore insistenza. Dall’ attuale
La pesante recessione ha le sue radici non solo nelle distorsioni della finanza dei derivati, ma anche
in un regime di bassi salari e di precarizzazione del mercato del lavoro, di disuguaglianza nella
distribuzione del reddito fra i vari paesi e le regioni, che hanno compresso la domanda interna. Si
può uscire solo solo puntando su un “green deal” mondiale, un nuovo corso economico
ecologicamente e socialmente sostenibile a livello planetario. A questo “green deal” la UE può e
deve dare un contributo decisivo. In particolare la Unione Europea deve tenere fede agli impegni
assunti, al proprio interno e nelle sedi internazionali, rafforzando il protocollo di Kyoto con gli
ulteriori obiettivi europei di riduzione di CO2, puntando con decisione e assoluta priorità sulle
energie rinnovabili, che possono dare sviluppo a un nuovo tipo di politica industriale. Tutto questo
richiede una semplificazione burocratica del modo di funzionare del mercato interno della Ue. Va
preservato e valorizzato il ruolo del sistema delle piccole e medie imprese sostenendo la loro
proiezione sul mercato mondiale globalizzato. La costruzione di moderne infrastrutture, di trasporti
e comunicazioni sia fisiche che telematiche (internet veloce di seconda generazione), è strategica
per la crescita civile, oltre che economica, delle società europee, ma, proprio per questo, deve essere
condivisa dalle popolazioni locali.

B) Un nuovo modello sociale, ambientale, tecnologico
B1) Il cuore di una nuova politica economica e sociale europea deve essere la tutela del lavoro,
della sua stabilità e continuità. Per questo proponiamo un Patto europeo per l’Occupazione e un uso
mirato delle risorse del Fondo sociale europeo. Poiché bassi salari e precarizzazione del lavoro sono
le cause di fondo della attuale crisi, la Ue deve promuovere una politica di piena occupazione e di
elevazione della qualità del lavoro; sostenere la convergenza dei salari e delle retribuzioni europee
per eliminare le differenze di retribuzione per lo stesso lavoro fra zona e zona, e tra i sessi, anche
grazie alla determinazione di un salario minimo orario europeo. Occorre favorire gli accordi tra le
parti sociali che si propongono di evitare e di mettere in mora i licenziamenti e combattere la
precarizzazione del rapporto di lavoro, riportando la flessibilità entro confini fisiologici in base al
principio che la forma normale e prevalente del rapporto di lavoro deve essere a tempo
indeterminato. Vanno estese le forme di protezione del reddito, introducendo forme di salario
sociale ai disoccupati di lungo periodo e agli inoccupati per favorire la ricerca di nuovi posti di
lavoro. Va promossa l’estensione dei diritti nel mondo del lavoro secondo criteri universalistici e
paritari e garantire l’esercizio pieno e libero dell’attività sindacale e del diritto di sciopero. Va
ripreso il percorso verso una riduzione dell’orario di lavoro, in particolare nel settore manifatturiero,
per liberare nuovi posti di lavoro e aumentare il tempo da destinare alla vita sociale. Bisogna
prevedere che il sistema degli aiuti alle imprese contenga vincoli, per chi li riceve, in modo che non
possa licenziare e sia spinto ad innovare nel senso della sostenibilità ambientale e della sua
responsabilità sociale.

B2) Dopo l’approvazione del pacchetto energia, è ora necessario dirigere gli investimenti pubblici
europei e nazionali verso “l’economia verde”; in particolare nella riqualificazione energetica delle
costruzioni e nella vivibilità delle città, nel risparmio energetico, nelle energie rinnovabili, nei trasporti
pubblici, nell’informatica e nel telelavoro. Questo avrà un triplo vantaggio: ridurrà la nostra
dipendenza energetica, diminuirà le emissioni e rilancerà l’industria europea verso una nuova rivoluzione
ecologica. L’Europa è leader nel settore dell’energia rinnovabile e dell’economia verde. Secondo
stime della Commissione Europea, ci sono già 3,5 milioni di lavoratori impegnati nella green
economy in Europa. Con un piano di investimenti coordinato, che tocchi i settori dell’edilizia, della
produzione energetica e dei trasporti, si possono creare milioni di posti di lavoro qualificati che,
dato il loro forte legame con il territorio, non sono delocalizzabili.

B3) In questo contesto, il ritorno dell’energia nucleare in Italia e la volontà di usare fondi europei
per finanziare nuove centrali – da aggiungere a quelli ingenti che già oggi finanziano sicurezza e ricerca-
rappresentano una scelta profondamente sbagliata. L’energia nucleare non é la soluzione per i
cambiamenti climatici. L’industria nucleare negli ultimi 30 anni non ha risolto né il problema della
sicurezza, né quello delle scorie radioattive, né quello della proliferazione dal nucleare civile a quello
militare. Imbarcarsi nella costruzione di centrali nucleari di terza generazione, già vecchie oggi,
significa rinunciare a investire in energia pulita. Significa compiere un errore economico oltre che
sul versante della sicurezza e dell’ambiente. Perché non ci sono le risorse per fare tutte e due le
cose, né in Europa né in Italia. O si investe subito in rinnovabili e risparmio energetico, creando
centinaia di migliaia di lavori e imprese verdi; o si punta su poche centrali nucleari fra venti anni,
affidate a grosse imprese in realtà assistite dal denaro pubblico. La scelta da fare é per noi chiara. In
ogni caso è indispensabile che l’Europa si doti di una rete di sicurezza comune capace di tenere sotto
controllo le centrali nucleari già esistenti.

B4) Il modello sociale europeo è stato attaccato dalle destre per farlo assomigliare sempre più a
quello americano, ora la nuova amministrazione statunitense punta oggi alla costruzione di un
sistema sanitario pubblico. In questo grave momento di crisi e insicurezza, é necessario difendere
ed estendere lo spazio pubblico europeo, lo stato sociale, investendo per assicurare il reddito di
base, la formazione e i servizi per i giovani, i disoccupati e i lavoratori precari; garantire il diritto
alla pensione, ai servizi sociali via via integrati verso l’alto. In questo senso riteniamo un delitto il
dirottamento dei Fondi europei per le aree sottoutilizzate (FAS) verso il finanziamento di grandi
infrastrutture inutili o non prioritarie come il Ponte sullo Stretto, recentemente decise dal governo
italiano. La crescita e il miglioramento della società civile europea, a partire dai paesi e dalle
regioni (come il Mezzogiorno d’Italia) che più ne hanno bisogno, può e deve diventare un potente
volano per l’economia nel suo complesso, sia quella pubblica che quella privata, rivoluzionando il
principio di indicatori dello sviluppo qualitativo e non solo quantitativo come il PIL.

B5) L’UE non può prescindere dall’obiettivo di costruire una “Società della Conoscenza” dove il
libero accesso al sapere venga tutelato e il diritto alla formazione riconosciuto come diritto
fondamentale di ogni essere umano. Vanno impegnate maggiori risorse nel triangolo ‘Formazione,
Ricerca, Innovazione’ e va costruita una politica comune e condivisa su grandi scelte: dalla ricerca
scientifica, alla formazione, dalla scuola pubblica di qualità, all’universalità di accesso a strumenti
ormai indispensabili come internet. L’Europa deve guadagnare terreno e diventare protagonista,
mettendo in campo formazione continua per tutta la vita, scuola pubblica di qualità, ricerca e
università adeguatamente finanziate prioritariamente con denaro pubblico. Non possiamo accettare
la “riforma Gelmini” della scuola e dell’università che taglia arbitrariamente risorse portando
l’Italia fuori dall’Europa; Allo stesso modo è sempre l’Europa che deve costruire le condizioni per
una grande riforma del diritto allo studio, avendo l’obiettivo di garantire a tutti i soggetti in
formazione, a prescindere dalle condizioni sociali di partenza, il reale e autonomo accesso ai
percorsi formativi. Per questa ragione vanno individuati parametri europei che stabiliscano i servizi
di welfare minimi (casa, trasporti, sussidi) rivolti agli studenti e le studentesse in tutti gli Stati
membri. Sempre con tali obiettivi è necessaria una riforma dei parametri di valutazione della qualità
dell’istruzione pubblica che metta al centro non più soltanto la conoscenza come risorsa economica,
ma innanzitutto il sapere e l’apprendimento come risorsa sociale e civile, invertendo i processi di
mercificazione e privatizzazione in atto. Al tempo stesso dovrà valorizzare la capacità e il merito, le
competenze migliori degli insegnanti, ponendo fine ai clientelismi accademici e alle discriminazioni
per origine familiare.

B6) I servizi pubblici ed i beni comuni sono parte indispensabile del modello sociale europeo,
perchè garantiscono accesso uguale e universale ai diritti; le associazioni dei cittadini devono avere
voce, perché i servizi siano adeguati e di qualità e ne sia garantito il valore sociale e pubblico. Un
esempio importante in questo senso é l’acqua, che deve essere diritto universale e non una merce
così come l’energia, la salute, l’istruzione o la mobilità. La difesa e l’allargamento dello spazio
pubblico europeo richiede quindi il protagonismo dei cittadini e dei soggetti sociali, quindi un
potenziamento della democrazia anche nelle decisioni di politica economica. L’applicazione della
direttiva “Servizi” non deve reintrodurre ciò che il Parlamento, anche grazie a noi, ha bocciato.
Ribadiamo con forza il nostro impegno a riportare all’ordine del giorno della UE una direttiva sui
servizi pubblici, come chiesto dalla petizione della Confederazione Europea dei Sindacati (CES),
che la Commissione Barroso ha sempre rifiutato di presentare.

B7) La politica europea dei trasporti e i criteri di finanziamento europeo delle infrastrutture non
hanno ancora portato ad un deciso passaggio dalla gomma alla ferrovia; la priorità sarà allora
lavorare perché vengano valorizzati il trasporto pubblico urbano e le reti ferroviarie, nell’ottica di
integrare meglio trasporto ferroviario a lunga distanza con reti urbane e locali, di togliere traffico
pesante dalle strade, investendo anche sui porti e sulle autostrade del mare.

B8) Per rilanciare gli investimenti nella green economy e per una nuova politica industriale é
necessario mettere fine ai paradisi fiscali, alle pratiche di elusione fiscale e all’evasione, e
incrementare la lotta contro il riciclaggio di denaro, sia nell’Unione Europea che a livello
internazionale, così che tutti gli attori del mercato paghino la loro giusta quota di imposte nei Paesi
nei quali operano e per sottomettere il potere delle istituzioni finanziarie al controllo democratico.
E’ necessario avviare in modo deciso un processo di armonizzazione fiscale nel contesto europeo
tale da non penalizzare il lavoro a favore della rendita; la generalizzazione di criteri di prelievo
fiscale improntati alla progressività, sgravando contemporaneamente i redditi più bassi.

B9) La necessità di concentrare gli sforzi contro la recessione, di potenziare la capacità di spesa
pubblica senza appesantire i deficit di bilancio o aggravare il prelievo fiscale sui redditi da lavoro,
rendono necessaria la introduzione di forme di tassazione dei grandi patrimoni, tutelando invece il
risparmio; in sostanza di una tassa sulle grandi ricchezze , che tenga conto delle forme moderne in
cui queste oggi si articolano, in modo da fare contribuire in modo più rilevante i ceti privilegiati alla
necessaria ricostruzione economica.

B10) Una parte molto importante della discussione sulla riforma del bilancio dell’UE verterà sulla
Politica Agricola Comune (PAC). L’anno prossimo inizieranno le discussioni sulla sua riforma: noi
non pensiamo che sia necessario ridurre la spesa per la politica agricola, ma sicuramente é
indispensabile qualificarla e riorientarla, favorendo la qualità dei prodotti e il lavoro agricolo anche
e soprattutto nelle sue forme di produzione biologica; diffondendo la pratica del ciclo corto e della
stagionalità, per ridurne i costi economici e ambientali; abbattendo il ricorso ai pesticidi;
escludendo in qualsiasi forma l’uso di Organismi geneticamente modificati (OGM) in agricoltura. Il
tutto all’interno di un sistema agricolo che abolisca la rendita parassitaria sui fondi comunitari, che
dovrebbero, invece, essere attribuiti solo a chi trae il suo reddito dall’attività agricola in sé.
Insomma, un’agricoltura di qualità, che contribuisce alla lotta ai cambiamenti climatici, salvaguarda
il territorio e il reddito dei lavoratori agricoli e sia libera da OGM. Una scelta questa innanzitutto
economica, a favore dell’agricoltura italiana ed europea di qualità, che non preclude la libertà di
ricerca scientifica in ambiente protetto e in sicurezza. L’Europa, infine, deve riconoscere e
promuovere il benessere e i diritti degli animali.

C. Un’Europa più giusta: democrazia, diritti civili e diritti sociali
C1) Diritti sociali e diritti di cittadinanza sono inscindibili perché insieme garantiscono giustizia
sociale e libertà individuale. L’estensione dei diritti anche fuori dei confini europei è lo strumento
più utile a contrastare il dumping sociale e le tentazioni protezionistiche. Dobbiamo andare verso
una vera cittadinanza europea. La libera circolazione delle persone, delle merci e dei servizi è alla
base della costruzione europea, ma senza diritti comuni e condivisi questa crollerebbe. Occorre
abbattere tutti gli ostacoli che impediscono ai cittadini di spostarsi facilmente e liberamente in tutta
l’Unione per studiare, esercitare una professione, curarsi o per altri motivi. Vogliamo per questo
riscrivere la direttiva sulla mobilità dei lavoratori europei, perché sia stabilito, una volta per tutte,
che i contratti di lavoro e le condizioni salariali e di sicurezza non sono aggirabili con il distacco dei
lavoratori da un paese UE all’altro. Questo spazio comune di circolazione è anche la migliore
garanzia di sicurezza, che oggi non è più assicurata da anacronistici confini, ma dall’unità dello
spazio giuridico e dal coordinamento tra le forze di polizia. La cittadinanza europea sarà anche il
definitivo riconoscimento storico del contributo dell’emigrazione italiana alla costruzione
dell’Europa, così come garantirà l’integrazione dei nuovi cittadini dei Paesi dell’Europa orientale a
cui la UE si è recentemente allargata.

C2) Sosteniamo parità e libertà per tutti i cittadini e i residenti dell’UE. Vogliamo un’Europa laica e
perciò rispettosa di ogni credo religioso e della libertà di non averne nessuno. Proseguiremo nella
nostra azione affinché sia approvata la Direttiva europea orizzontale contro ogni forma di
discriminazione in ragione del sesso, della razza, della religione, dell’età, dell’handicap,
dell’orientamento sessuale e identità di genere. Poiché le famiglie europee sono sempre più spesso
composte da cittadini di stati diversi della UE, è necessario lavorare ad una legge che imponga il
riconoscimento dei matrimoni, delle unioni civili e dei diritti parentali legalmente riconosciuti in un
altro stato membro, e anche a un diritto europeo in materia di divorzio e di adozione. Continueremo
a lavorare. Continueremo a lavorare per la fine di ogni forma di omofobia e di transfobia, affinché
le persone gay, lesbiche, trans, possano veder riconosciuti in tutti gli stati europei lo status di
cittadini con pari diritti e pari doveri; per il superamento di politiche proibizioniste che anziché
rafforzare il principio di responsabilità lo indeboliscono con pratiche repressive; per il
riconoscimento delle libere scelte delle persone in materia di cura, contraccezione, salute sessuale e
riproduttiva; per la libertà di ricerca scientifica, inclusa quelle sulle cellule staminali; per il diritto di
morire nella dignità. Sosteniamo il riconoscimento e l’incoraggiamento della diversità linguistica e
culturale dell’Europa, sia quella storica, legata alle tradizioni regionali, sia quella nata dalle novità
portate dalle migrazioni e dalla globalizzazione: questa diversità di lingue e culture, anche religiose,
è stata, è e sarà la nostra più grande risorsa, purché si coniughi con il rispetto e il riconoscimento dei
diritti individuali di tutti.

C3) Vogliamo un Patto Europeo per il progresso sociale, che stabilisca obiettivi e standard comuni
per le politiche sociali, sanitarie ed educative nazionali, così come si sono stabiliti per le politiche di
bilancio. Questo deve valere anche per le politiche di inclusione dei migranti e per un sistema
comune di asilo europeo per i rifugiati e i profughi che chiedono protezione da guerre, dittature o
disastri ambientali. Vogliamo un’Europa in cui i milioni di persone attive nel mondo del
volontariato, del non-profit, del terzo settore e della società civile abbiano sempre più influenza
sulle decisioni pubbliche, perché la solidarietà diventi predominante nelle politiche europee.

C4) In Europa vivono e lavorano già oggi milioni di migranti. Negli anni scorsi si è concentrata
l’attenzione sui problemi legati all’ingresso e al soggiorno, come se quello dell’immigrazione fosse
un problema passeggero. Al contrario, si tratta di un fenomeno permanente, che richiede standard
comuni per l’immigrazione legale nei paesi dell’Unione Europea, sulla base di eguali diritti e
responsabilità e sul mutuo rispetto. Vogliamo una politica d’inclusione che preveda diritti di
cittadinanza e di espressione, oltre che pari diritti tra migranti e cittadini della UE nei luoghi di
lavoro o di studio. L’Europa non può, e quindi non deve, chiudere i confini ai migranti, che sono un
elemento necessario dell’economia globale e di un mondo sempre più interconnesso. Se saranno
garantite opportunità di accesso e di inclusione, sarà anche più agevole la necessaria politica di
governo dell’immigrazione e di deciso contrasto del traffico di esseri umani. In ogni caso i diritti
umani fondamentali, a partire da quello alla salute e alla tutela dei minori, vanno garantiti anche ai
migranti non regolari. Siamo a favore del diritto di voto nelle elezioni locali dei cittadini
extracomunitari residenti, sull’esempio di altri paesi europei. La lotta al razzismo e il principio di
non discriminazione etnica e religiosa sono pilastri della UE. Occorre lavorare per consolidarli
anche in Italia dove le manifestazioni di razzismo negli ultimi anni sono diventate sempre più
frequenti e allarmanti.

C5) L’Unione Europea ha avuto un ruolo importante nel promuovere la parità tra i sessi e la libertà
delle donne. Le donne devono poter essere libere di decidere di sé e del proprio corpo:
l’autodeterminazione femminile resta per noi un principio fondante. La crisi, tuttavia, potrebbe
costringere le donne ad arretrare sia rispetto all’inserimento nel mondo del lavoro, sia rispetto alla
partecipazione ai luoghi di decisione politica ed economica, riconducendole ad un esclusivo ruolo
familiare. SINISTRA e LIBERTA’ si impegna perché ciò non accada e le donne siano libere di
decidere di sé e del proprio corpo. Sosterremo le azioni positive, le pari opportunità, l’eliminazione
di tutte le forme di discriminazione, a partire dalla parità salariale e di reddito previdenziale tra
lavoratori e lavoratrici. Ci impegneremo per garantire alle donne l’accesso al lavoro e alla
progressione nelle carriere; per la democrazia paritaria a tutti i livelli istituzionali; per combattere la
violenza nelle sue diverse forme , a partire da quella domestica, inclusa la lotta al traffico di esseri
umani che riguarda in prevalenza donne e minori . Contrasteremo le politiche di falsa parità, come
quelle che vogliono parificare l’età di pensionamento di donne e uomini, senza alcun
riconoscimento sociale del lavoro di cura.

C6) Per la prima volta in Europa i giovani hanno di fronte a loro la prospttiva di stare peggio dei
loro padri. Occorre ribaltare questa prospttiva con politiche capaci di valorizzare le giovani
generazioni minacciate dal precariato nuove tutele e diritti. I giovani devono essere i protagonisti
della nuova Europa, perciò va favorita la loro educazione “europea”, estendendo programmi come
Erasmu anche ai giovani lavoratori; va sostenuta la loro autonomia, attraverso il potenziamento di
borse di studio e altre forme di reddito; va favorita la loro mobilità all’interno dell’Unione e la loro
creatività scientifica e artistica attraverso programmi di scambio di esperienze culturali e lavorative.

C7) L’Europa sta invecchiando; l’attesa di vita, grazie ai sistemi di protezione sociale è aumentata,
ma i giovani sono limitati nell’esercizio della loro indipendenza, persino nei progetti di paternità e
maternità, dall’incertezza sul futuro. L’invecchiamento della popolazione non si affronta riducendo
la spesa previdenziale pubblica (ridurre le risorse per una popolazione che aumenta equivale a
programmarne l’impoverimento) né aumentando l’età di pensionamento, senza considerare la
differenza tra i diversi percorsi lavorativi più o meno usuranti. In una società che invecchia non sarà
possibile sostenere i giovani senza aumentare la produttività sociale degli anziani e valorizzare
l’enorme esperienza accumulata dai cittadini e cittadine senior. E’ necessaria una politica che aiuti i
giovani ad affrontare le responsabilità familiari e gli anziani a mantenere una vita dignitosa e attiva.
Perciò proponiamo che venga istituito e accresciuto il diritto al congedo di maternità e paternità in
tutta Europa secondo gli standard più alti, per garantire l’accesso ai servizi per l’infanzia; che si
incentivi la creazione di reti di servizi per gli anziani; che si progettino programmi internazionali di
scambi e volontariato per gli over 60; che si confermi la necessità di garantire pensioni pubbliche
dignitose.

D. L’Europa nel mondo.
D1) Per combattere la crisi serve più democrazia e partecipazione. L’Europa deve darsi questo
obiettivo. Deve farsi promotrice di una riforma di tutte le strutture globali. Va riformato l’ONU
come perno di un possibile nuovo spazio pubblico mondiale. Il che richiede il superamento degli
anacronistici criteri di funzionamento delle Nazioni Unite e soprattutto del Consiglio di sicurezza.
Siamo favorevoli ad un seggio per l’Unione Europea in un Consiglio di sicurezza riformato. Come
per il clima occorrono strutture ONU per l’economia, riportando quindi al suo interno le funzioni di
governo del commercio mondiale finora delegate al WTO. La democrazia è la grande questione
aperta come ci dicono i movimenti mondiali e di cui ci parla anche l’esperienza della nuova
America Latina. L’Unione europea ha grandi responsabilità per un mondo più giusto, per la pace, il
disarmo e la sicurezza, ma pochi strumenti a disposizione per realizzarle. Il nostro impegno é a
favore di una politica estera comune della UE, coerente con i suoi valori fondanti.

D2) E’ prioritario il rafforzamento della dimensione politica euromediterranea; l’integrazione dei
Balcani; la cooperazione economica con Russia, Cina e India. Questo rafforza il ruolo di pace
dell’Europa nel contesto mondiale. La soluzione del conflitto israelo-palestinese è fondamentale per
l’affermazione della pace e lo sviluppo delle relazioni in tutto il bacino del Mediterraneo e può
ottenersi soltanto con il conseguimento dell’obiettivo dei “due popoli due stati”, per raggiungere il
quale la UE deve assumere un ruolo più attivo, coerente e tempestivo.

D3) E’ poi da rafforzare la cooperazione di polizia, giudiziaria e dei servizi di sicurezza nel
combattere, nel rigoroso rispetto dei diritti umani e della legalità, il traffico di droga, la corruzione,
le mafie e il terrorismo. Proponiamo di rafforzare su scala europea la lotta alla criminalità
organizzata, estendendo l’uso di misure e strumenti come la confisca e l’obbligo dell’uso sociale dei
beni sottratti alla mafia.

D4) La UE deve sostenere il sistema di commercio multilaterale ed orientarlo a beneficio dei Paesi
in via di sviluppo. Vanno quindi regolate le ragioni di scambio su basi di reciprocità e di parità;
bisogna evitare la speculazione sui prezzi delle derrate alimentari; garantire che tutti gli accordi
commerciali stipulati dall’UE prevedano clausole appropriate a favore dei diritti umani, sociali e
ambientali. Lavoreremo per promuovere la diffusione del commercio equo e solidale in Europa.
Alla UE spetta un grande ruolo nella lotta contro la fame, la povertà e per lo sviluppo della
cooperazione internazionale. Gli obiettivi di sviluppo del Millennio fissati dall’ONU possono e
devono essere integrati dalla strategia europea di uscita dalla crisi, nella realizzazione di un nuovo
corso economico verde mondiale e con più intense relazioni con i paesi del grande continente
africano. In questo quadro ribadiamo la necessità che la politica di cooperazione sia finanziata
almeno con lo 0,7% del prodotto interno lordo. Siamo per un impulso al processo di disarmo
mondiale, per liberare risorse oggi assurdamente destinate alla produzione di armamenti,
riconvertendo la produzione bellica in produzione di pace.

Scarica il Programma elettorale europee SeL

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Autogoverno e riforma della Regione
Una Sardegna capace di autogovernarsi e assumersi responsabilità rivendicando diritti e competenze nei confronti dello Stato, una Regione più chiara, più semplice, più trasparente e meno costosa, al servizio del cittadino.

La vertenza sulle entrate e quella sulle servitù militari sono state tra i momenti più alti della legislatura: hanno significato avere a disposizione gli strumenti finanziari per dare sostanza alla nostra autonomia e investire nello sviluppo, hanno significato pretendere di riavere intere parti del nostro territorio da troppo tempo sottratte. Le riforme istituzionali, a cominciare dalla legge statutaria, sono lo specchio di una società che si mette in moto e si responsabilizza.

Abbiamo raggiunto tanti obiettivi risanando i nostri conti, riformando e semplificando l’amministrazione regionale, nel rispetto della valorizzazione e qualificazione delle risorse umane.

Identità e cultura
Una terra è il suo paesaggio, la sua cultura, la sua lingua, la sua storia, la sua musica. Lo sviluppo della Sardegna non può che partire dall’identità, mai autoreferenziale e chiusa verso l’esterno ma aperta e dialogante, in grado di fare valere capacità e diversità.

Possediamo un patrimonio culturale antico e prezioso, che ci siamo impegnati a sottrarre all’incuria e alla cattiva gestione attraverso leggi, azioni di tutela e una forte azione di divulgazione. Le nostre campagne e i nostri paesi custodiscono risorse e saperi, e per questo abbiamo valorizzato i territori con progetti di sviluppo locale di qualità. La nostra memoria e il nostro modo di interpretarla oggi, anche attraverso ciò che sappiamo produrre, sono quanto di diverso, di antico e di nuovo insieme, possiamo offrire al mondo.

Solo così è possibile avviare uno sviluppo duraturo, che nasce dall’ascolto della nostra terra e crea vere opportunità di crescita.

Conoscenza
Un futuro diverso è possibile solo se sappiamo mettere al primo posto il sapere e la conoscenza.
I nostri giovani, qualunque sia la loro condizione, qualunque età abbiano e ovunque risiedano, devono avere l’opportunità di soddisfare il diritto fondamentale a un’istruzione e formazione di qualità aumentando le competenze, facendo esperienza, imparando le lingue e la cultura del lavoro.

Crediamo in una scuola pubblica di qualità, condizione indispensabile per superare il grave ritardo che la Sardegna ancora soffre nell’istruzione. Con questa consapevolezza il governo regionale ha investito energie e risorse per un diritto allo studio effettivo.

Ci dobbiamo confrontare con l’Europa e per questo ne abbiamo adottato gli standard, puntando a rafforzare la qualità e l’offerta dell’insegnamento. L’obiettivo è duplice: superare il grave fattore di debolezza rappresentato dal basso livello di istruzione e promuovere la ricerca scientifica e l’innovazione, per farle diventare un motore di sviluppo per l’economia e l’occupazione.

Sistemi produttivi e politiche del lavoro
L’obiettivo, oggi, è la competitività. Abbiamo lavorato per ridurre la disoccupazione e insieme favorire un’occupazione migliore, incentivando gli investimenti in capitale umano attraverso un mercato del lavoro che riconosca e premi meriti e capacità delle persone. È un modello di sviluppo coerente con le vocazioni del territorio: coglie i vantaggi economici del turismo nel rispetto della sostenibilità ambientale e favorisce un sistema agricolo forte, autonomo, competitivo e differenziato, in grado di valorizzare le diversità della Sardegna.

Il nostro modello di sviluppo difende l’industria esistente e punta ad invertire il processo di reindustrializzazione, contando sull’innovazione tecnologica, sulla qualità del lavoro e dell’ambiente, su un sistema fondato sulla convenienza all’insediamento produttivo e la pratica competitiva d’impresa.
Il lavoro nasce attraverso le imprese, e compito delle istituzioni è creare tutte le migliori opportunità affinché i posti di lavoro possano nascere: con la creazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP), oggi in Sardegna, prima Regione in Italia, è possibile aprire un cantiere o un’attività in 20 giorni, capovolgendo il rapporto tra la pubblica amministrazione e le imprese.

Infrastrutture e reti di servizio
Per costruire una Regione più veloce, sono state investite ingenti risorse nelle infrastrutture interne: strade migliori e più sicure e un sistema di trasporto pubblico locale in grado di rispondere alle esigenze dei cittadini.

Grazie alla nuova continuità territoriale e all’incremento dei voli low cost i sardi possono viaggiare di più, in tempi brevi e a costi contenuti. Oggi, con l’aumento dei collegamenti nazionali e internazionali, è possibile raggiungere con voli diretti 53 città e 14 nazioni.

Entro il 2009 tutti i Comuni della Sardegna avranno Internet su banda larga e i cittadini e le imprese di tutto il territorio regionale potranno dialogare con enti e istituzioni e utilizzare i servizi on line.
Abbiamo lavorato per garantire il diritto di accesso alla rete del gas e un costo accettabile dell’energia e riformato il sistema idrico, razionalizzando l’utilizzo dell’acqua.

Solidarietà e coesione sociale
Investire sul sistema pubblico di tutela della salute e del benessere di tutti i sardi: con questa scelta abbiamo messo al primo posto i bisogni delle persone, soprattutto dei più deboli, intervenendo nella sanità, nell’assistenza sociale, nella casa, nei trasporti. Nella sanità, pur partendo da una situazione di grave ritardo, gli obiettivi sono stati quelli di riqualificare i servizi e di risanare i conti, contrastando sprechi e inefficienze. Il percorso avviato è stato complesso e contrastato, ha richiesto uno sforzo culturale, organizzativo e programmatorio del tutto eccezionale, mirato a superare vecchie logiche e interessi economici, politici e professionali.

Nel sociale abbiamo moltiplicato gli interventi a favore delle persone con disabilità, degli anziani non autosufficienti, delle vecchie e delle nuove povertà, dei migranti, dei detenuti, dei sofferenti mentali. Per la prima volta sono state adottate politiche a favore delle famiglie, raddoppiando il sostegno ai bisogni reali, dalla casa alle difficoltà economiche, dall’assistenza agli anziani sino al conciliare il lavoro con l’educazione dei figli. Oggi il sistema di welfare sviluppato in Sardegna può con orgoglio vantare risultati che testimoniano che il cambiamento non solo è necessario, ma è anche possibile.

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